Адрес:
460000, Россия, г.Оренбург
ул.Гая, 23
Телефон:
+7 (3532) 99-81-76
E-mail:
Orenburga.prok@yandex.ru
|
26.01.2012
Прокуратурой города Оренбурга в деятельности административной комиссии городского округа МО "Город Оренбург" выявлены нарушения административного законодательства.
Прокуратурой города в ходе проверки соблюдения прав субъектов предпринимательской деятельности, осуществляющих пассажирские перевозки, установлено, что в октябре 2011 г. членом административной комиссии городского округа муниципального образования «город Оренбург» составлен протокол об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя, осуществляющего пассажирские перевозки на территории города по ст. 42.1 ч. 1 Закона Оренбургской области от 01.10.2003 № 489/55-Ш-ОЗ «Об административных правонарушениях в Оренбургской области».
Данный протокол предметом рассмотрения административной комиссии городского округа МО «г. Оренбург» не являлся, чем допущено нарушение требований ст. ст. 28.1 и 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
В соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» административная комиссия не является органом муниципального контроля и соответственно не вправе проводить проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
В нарушение требований ст. 28.1 КоАП РФ административной комиссией городского округа проведены иные проверки исполнения требований федерального законодательства при осуществлении пассажирских перевозок на территории города Оренбурга, по результатам которых составлены акты об обнаружении достаточных данных, указывающих на событие административного правонарушения, которые предметом рассмотрения административной комиссией не явились.
Нарушение требований административного законодательства административной комиссией городского округа ущемляет права граждан на обеспечение законности при применении мер административного принуждения в связи с административным правонарушением и принципа презумпции невиновности, установленного Конституцией Российской Федерации и требованиями Кодекса РФ об административных правонарушения. По результатам проверки в адрес председателя административной комиссии городского округа прокуратурой города внесено представление.
25.01.2012
Прокуратурой города Оренбурга разъясняет права на бесплатную юридическую помощь.
С 15 января 2012 года вступил в силу Федеральный закон от 21.11.2011 N 324-ФЗ «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации», устанавливающий правовые основы государственной и негосударственной бесплатной юридической помощи в Российской Федерации».
Целью указанного Федерального закона является создание условий для реализации права граждан на получение квалифицированной юридической помощи, формирование и развитие государственной системы бесплатной юридической помощи, создание условий для осуществления прав и свобод граждан, защиты их законных интересов, повышения уровня социальной защищенности, а также обеспечение их доступа к правосудию.
В соответствии со ст. 9 указанного Федерального закона определение федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью, и установление его компетенции относится к полномочиям Президента РФ.
Также определены полномочия Правительства РФ, уполномоченного федерального органа исполнительной власти, органов государственной власти субъектов РФ, органов прокуратуры РФ и органов местного самоуправления в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью.
Установлены следующие виды бесплатной юридической помощи: правовое консультирование в устной и письменной форме; составление заявлений, жалоб, ходатайств и других правовых документов; представление интересов гражданина в судах, государственных и муниципальных органах, организациях.
Данные виды юридической помощи будут оказываться участниками государственной системы бесплатной юридической помощи: федеральными органами исполнительной власти и подведомственными им учреждениями; органами исполнительной власти субъектов РФ и подведомственными им учреждениями; органами управления государственных внебюджетных фондов; государственные юридические бюро.
Правом участвовать в государственной системе бесплатной юридической помощи могут наделяться адвокаты, нотариусы и другие субъекты, оказывающие бесплатную юридическую помощь.
Участниками негосударственной системы бесплатной юридической помощи определены юридические клиники (студенческие консультативные бюро, студенческие юридические бюро) и негосударственные центры бесплатной юридической помощи.
Законом установлены категории граждан, имеющие право на получение бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы (в том числе, граждане, среднедушевой доход семей которых ниже величины прожиточного минимума, инвалиды I и II группы, ветераны ВОВ), а также случаи оказания им такой помощи.
Органы прокуратуры Российской Федерации в пределах полномочий, установленных Федеральным законом "О прокуратуре Российской Федерации", осуществляют надзор за исполнением законов в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью и вправе обращаться в суд с заявлениями в защиту прав, свобод и законных интересов граждан в случаях и в порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации.
24.01.2012
Прокуратурой города Оренбурга в департаменте градостроительства и земельных отношений администрации города Оренбурга выявлены нарушения действующего законодательства.
Приказом начальника департамента градостроительства и земельных отношений администрации города Оренбурга от 21.07.2011 № 18-П утвержден Административный регламент исполнения муниципальным бюджетным учреждением «Земельный вектор» функций, обеспечивающих реализацию городской целевой программы «Создание системы кадастра недвижимости как основы градостроительной деятельности и системы управления земельно-имущественным комплексом на территории муниципального образования «город Оренбург» (далее – Административный регламент).
Проверкой установлено, что в нарушение п. 4 ст. 2 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», ч. 6 ст. 43 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» приказ от 21.07.2011 № 18-П принят начальником департамента градостроительства и земельных отношений администрации города Оренбурга с превышением предоставленных законом полномочий.
В соответствии с Положением о департаменте градостроительства и земельных отношений администрации города Оренбурга, утвержденным решением Оренбургского городского Совета от 18.02.2011, департамент издает распоряжения по вопросам, указанным в пункте 2.25 настоящего Положения (пункт 2.61), начальник департамента имеет право издавать в пределах департамента распоряжения, приказы (пункт 3.3.4).
Указанные нормы предусматривают возможность издания департаментом градостроительства и земельных отношений администрации города Оренбурга только правовых актов ненормативного характера.
С учетом изложенного, административный регламент по предоставлению муниципальной услуги должен быть утвержден постановлением главы администрации муниципального образования в соответствии с требованиями, предусмотренными ст.ст. 12-14 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
Кроме того, Административный регламент, являясь фактически нормативным правовым актом, затрагивающим права граждан, в нарушение ч. 2 ст. 47 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» официально не опубликован.
19.01.2012 на приказ начальника департамента градостроительства и земельных отношений администрации города Оренбурга от 21.07.2011 № 18-П принесен протест, который находится в стадии рассмотрения.
23.01.2012
Прокуратурой города Оренбурга подведены итоги работы за 2011 год.
На оперативном совещании при прокуроре города, состоявшемся 23.01.2012, подведены итоги работы прокуратуры по надзору за исполнением федерального законодательства.
Всего за 2011 год прокуратурой города выявлено 1219 нарушений, принесено 60 протестов на незаконные правовые акты, в суд направлено 65 исковых заявлений, внесено 143 представления, по результатам рассмотрения которых 103 лица привлечены к дисциплинарной ответственности.
К административной ответственности по постановлениям прокурора привлечено 30 лиц. О недопустимости нарушений закона предостережено 6 лиц, в порядке ст. 37 УПК РФ в органы предварительного расследования направлено 5 материалов, по которым возбуждено 5 уголовных дел.
Приоритетным для прокуратуры города в 2011 году являлся надзор за законностью правовых актов, соблюдением прав и свобод человека и
В 2011 году было акцентировано внимание на защите прав граждан на охрану здоровья и медицинскую помощь, социальное обеспечение, трудовых, жилищных прав и свобод человека и гражданина.
Так, в сфере здравоохранения выявлено 22 нарушения закона, внесено 4 представления, 6 лиц привлечены к дисциплинарной ответственности, 4 лица – к административной ответственности.
Приняты меры к защите прав инвалидов и престарелых: выявлено 44 нарушения закона, принесено 6 протестов на незаконные правовые акты, в суд направлено 3 исковых заявления, внесено 3 представления, к дисциплинарной ответственности привлечено 4 лица.
169 нарушений закона выявлено в сфере соблюдения жилищных прав граждан, принесено 2 протеста, в суд направлено 21 исковое заявление, внесено 21 представление, к дисциплинарной ответственности привлечено 7 лиц.
Защищались трудовые права граждан. В данной сфере выявлено 87 нарушений закона, в том числе 42 нарушения об охране труда, 22 нарушения об оплате труда, 21 нарушение о занятости населения. Принесено 7 протестов, в суд направлено 7 исков, внесено 6 представлений, к административной ответственности привлечено 2 лица.
В истекшем году пресекались факты незаконного применения к гражданам штрафов и иных мер административной ответственности.
Опротестовано 10 незаконных постановлений административных органов, внесено 7 представлений об устранении нарушений административного законодательства, по результатам рассмотрения которых 4 лица привлечены к дисциплинарной ответственности.
В сфере экономики усилия были сосредоточены на надзоре за исполнением законов о собственности (выявлено 79 нарушений), земле (47 нарушений), предпринимательской деятельности (65 нарушений), бюджетного (152 нарушения), законодательства, законов в сфере ЖКХ (62 нарушения).
Прокуратурой города приняты меры к неукоснительному соблюдению требований приказа Генерального прокурора Российской Федерации от 27.03.2009 № 93 «О реализации Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» при согласовании (отказе в согласовании) проведения внеплановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
Всего в 2011 году прокуратурой города рассмотрено 62 заявления о согласовании проведения внеплановых выездных проверок.
Все заявления поступили из отдела надзорной деятельности по г. Оренбургу.
В 49 случаях прокуратурой города отказано в проведении внеплановой выездной проверки по основаниям статьи 10 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», в 13 – проведение внеплановых выездных проверок согласовано.
Особое внимание уделяется вопросам противодействия коррупции.
В 2011 году прокуратурой города выявлено 197 нарушений закона в сфере борьбы с коррупцией; по выявленным нарушениям закона принесено 23 протеста; внесено 16 представлений об устранении нарушений закона, по результатам рассмотрения которых 18 лиц привлечено к дисциплинарной ответственности; к административной ответственности привлечено 9 лиц, в суд направлено 13 заявлений, 1 материал направлен в органы следствия в порядке ст. 37 УПК РФ, по нему возбуждено 1 уголовное дело.
Организован надзор за исполнением законов об охране природы и рациональном использовании ее ресурсов.
В данной сфере в 2011 году выявлено 19 нарушений (АППГ -10), в суд направлено 2 иска, внесено 2 представления.
В ходе проводимых проверок оценивается правомерность принимаемых в отношении граждан решений по жалобам.
В 2011 году прокуратурой города выявлено 45 нарушений закона о порядке рассмотрения обращений граждан, По результатам проверок внесено 12 представлений об устранении нарушений закона, к дисциплинарной ответственности привлечено 7 лиц, к административной – 1 лицо.
Принятые прокуратурой города меры свидетельствуют о надлежащем выполнении требований приказа Генерального прокурора РФ от 07.12.2007 № 195 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина».
На оперативном совещании определены приоритетные цели и задачи надзорной деятельности прокуратуры города на 1-е полугодие 2012 года.
20.01.2012
Прокуратура города Оренбурга разъясняет трудовое законодательство.
Работодатель не вправе по своей инициативе, в том числе в связи с сокращением штата, увольнять отца, который является единственным кормильцем многодетной семьи и не совершал по месту работы виновных действий.
15.12.2011 Конституционным Судом Российской Федерации вынесено Постановление N 28-П "По делу о проверке конституционности части четвертой статьи 261 Трудового кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданина А.Е. Остаева"
Согласно указанного постановления часть 4 статьи 261 Трудового кодекса РФ, устанавливает дополнительные трудовые гарантии для женщин, имеющих детей, признана не соответствующей Конституции РФ в той мере, в какой она, запрещая увольнение по инициативе работодателя женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет, и других лиц, воспитывающих детей указанного возраста без матери, исключает возможность пользоваться этой гарантией отцу, являющемуся единственным кормильцем в многодетной семье, воспитывающей малолетних детей, в том числе ребенка в возрасте до трех лет, где мать в трудовых отношениях не состоит и занимается уходом за детьми.
В обоснование своего решения Конституционный Суд РФ сослался на положения Конституции РФ, Семейного кодекса РФ и Конвенции о правах ребенка, возлагающих на государство обязанность предпринимать все возможные усилия к тому, чтобы обеспечить признание принципа общей и одинаковой ответственности обоих родителей за воспитание и развитие ребенка.
Из данных положений следует, что на обоих родителей может распространяться и государственная поддержка, в которой нуждается семья, имеющая ребенка, не достигшего трехлетнего возраста и потому требующего особого ухода, тем более если в такой семье воспитывается несколько малолетних детей. Соответственно, при определении мер государственной поддержки семьи, направленных на обеспечение ее материального благополучия, многодетным семьям, воспитывающим малолетних детей, должна предоставляться повышенная защита, поскольку в таких семьях мать зачастую не может осуществлять трудовую деятельность в силу необходимости осуществлять уход за детьми и их воспитание и единственным кормильцем является отец.
19.01.2012
Органами прокуратуры города Оренбурга надзор за соблюдением законодательства о несовершеннолетних и молодежи осуществляется на постоянной основе и является одним из приоритетных направлений деятельности.
Органами прокуратуры города Оренбурга надзор за соблюдением законодательства о несовершеннолетних и молодежи осуществляется на постоянной основе и является одним из приоритетных направлений деятельности.
Всего за 2011 год в городе Оренбурге 242 подростка совершили 254 преступления. Вышеуказанные цифры свидетельствуют о снижении подростковой преступности на 21,8 %.
Подростками в группах негативной направленности, в том числе при участии взрослых лиц, совершено 60 преступлений, в 2010 году - 98 преступлений.
В отношении несовершеннолетних совершено 247 преступлений, что на 12 меньше чем в 2010 году.
За вовлечение несовершеннолетних в преступную деятельность привлечено 14 лиц, в 2010 году – 10. В связи с неисполнением обязанностей по воспитанию несовершеннолетних привлечено к ответственности 25 лиц, в 2010 году – 28.
Всего в 2011 году органами прокуратуры в сфере защиты прав несовершеннолетних выявлено более 1934 нарушения, в целях устранения которых внесено 255 представлений, направлено в суд 191 исковое заявление в интересах детей, возбуждено 77 административных производств, принесено 114 протестов на незаконные нормативные акты, объявлено 27 предостережений о недопустимости нарушений действующего законодательства.
Проведенными в 2011 году проверками было установлено, что бюджет города Оренбурга по отрасли «Образование» на 2011 год утвержден с предельным дефицитом, поэтому учебниками были обеспечены лишь 82,2 % школьников, при этом 10157 экземпляров учебников приобретено директорами школ за счет субвенций, 126942 экземпляра учебников приобретено за счет средств регионального бюджета, а также они закупались за счет родителей учеников. Недостаток учебной литературы порождает обоснованные жалобы со стороны родителей.
Не все помещения муниципальных школ города, даже при наличии лицензии на ведение образовательного процесса, соответствовали требованиям пожарной безопасности. К 01.09.2011 42 образовательных учреждения не были оборудованы пожарной автоматикой с передачей сигнала о пожаре по радиотелекоммуникационной системе на программно-аппаратный комплекс системы мониторинга, обработки и передачи данных «Стрелец-Мониторинг».
При приеме детей в образовательные учреждения администрациями школ допускались нарушения законодательства об образовании. Так, в школе № 3 города Оренбурга, установлено, что в нарушение положений действующего законодательства директором школы было отказано в приеме в порядке перевода по окончании 3 класса несовершеннолетнего К. При этом, обстоятельства, свидетельствующие о невозможности зачисления ребенка в данную школу, в том числе медицинские показания, отсутствовали.
По-прежнему остаются актуальными нарушения законодательства об образовании в части наличия в компьютерах, установленных в кабинетах информатики, доступа к сайтам, содержащим сведения об изготовлении взрывных устройств и наркотиков, эротические материалы и т.д. Свободный доступ к подобным сайтам наносит вред психическому и духовному здоровью подростков.
Некоторыми учебными заведениями, расположенными на территории города Оренбурга, нарушаются требования действующего федерального законодательства при сдаче в аренду помещений.
Так, 07.10.2011 руководителем МБДОУ № 56 г.Оренбурга заключено соглашение о сотрудничестве с предпринимателем К. Согласно условиям данного соглашения МБДОУ № 56 г.Оренбурга на безвозмездной основе предоставляет помещение К. для оказания преподавательских услуг в отсутствие договора о передаче муниципального имущества и согласия учредителя, что является нарушением требований п.1 ст. 296, ч.3 ст. 298 Гражданского кодекса РФ.
В арендуемом у МОБУ «Межшкольный учебный комбинат» помещении, индивидуальным предпринимателем Т. организован компьютерный клуб, в котором несовершеннолетние играли в компьютерные игры различных жанров, в том числе содержащие сцены насилия, а также имеют доступ к сети «Интернет».
Прокуратурой города по результатам анализа выявленных нарушений законодательства установлено, что Комиссия по вопросам аренды имущества муниципальных образовательных учреждений формально подходит к оценке последствий договора аренды муниципальных образовательных учреждений для обеспечения образования, воспитания, развития, отдыха и оздоровления детей.
В ходе проверок в 2011 году выявлялись факты невыплаты начисленных единовременных пособий при передаче ребенка на воспитание в семью опекунам. По данным фактам прокуратурой города направлено 6 исковых заявлений о его взыскании в пользу опекунов. На сегодняшний день все они рассмотрены и удовлетворены, денежные средства опекунам выплачены.
Анализ работы КДН и ЗП администрации города Оренбурга выявил отсутствие надлежащей слаженной работы органов системы профилактики и координатора их деятельности, по вопросам профилактики правонарушений несовершеннолетних.
При изучении фактического исполнения межведомственного плана проведения мероприятий по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в городе Оренбурге в 2011 году, установлено, что часть плановых мероприятий, ответственными за которые является КДН и ЗП и срок исполнения, по которым истек, оставались не исполненными.
Актуальной остается проблема занятости подростков, поскольку большинство преступлений совершено лицами не работающими и не учащимися.
Одной из функций КДН и ЗП является оказание помощи в трудовом и бытовом устройстве несовершеннолетних, освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы либо вернувшихся из специальных учебно-воспитательных учреждений, и т.д. Вместе с тем, на практике работа на данном направлении деятельности не проводится. Так, несовершеннолетние, возвратившихся из воспитательной колонии, специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа, условно осужденных подростков, не трудоустраивались, что свидетельствует о том, что функция КДН и ЗП по социальной реабилитации несовершеннолетних данной категории практически не осуществляется, незанятые ничем подростки продолжают совершать преступления и правонарушения.
18.01.2012
Прокуратурой г. Оренбурга проведена проверка по обращению жителей г. Оренбурга о непринятии мер по переселению из аварийного дома, включенного в муниципальную адресную программу переселения.
Прокуратурой г. Оренбурга проведена проверка по обращению жителей г. Оренбурга о непринятии мер по переселению из аварийного дома, включенного в муниципальную адресную программу переселения.
В ходе проверки установлено, что заявители проживают в муниципальной квартире дома № 91/46 по ул. Орджоникидзе/Караван-Сарайской г. Оренбурга.
Заключением межведомственной комиссии от 07.08.2006 многоквартирный дом № 46 по ул. Караван-Сарайской г. Оренбурга признан аварийным и подлежащим сносу.
Постановлением администрации города Оренбурга от 04.03.2010 № 1330-п данный жилой дом включен в муниципальную адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда МО г. Оренбург на 2010 год (1 транш)».
В рамках реализации Программы, семье заявителя была предложена для переселения квартира, меньшей жилой площади и с меньшим количеством комнат, чем в занимаемом аварийном жилом помещении.
В связи с отказом семьи заявителя переселиться в предложенную квартиру, администрацией города в порядке ст. 84, 89 Жилищного кодекса РФ был предъявлен иск о выселении из аварийного жилья.
Решением суда в удовлетворении иска о выселении отказано.
После этого, администрацией города ранее предложенная заявителям квартира была перераспределена другим гражданам, а дальнейших мер по переселению семьи заявителя из аварийного жилья не предпринималось.
По результатам проведенной проверки прокуратурой города в интересах семьи заявителя в Ленинский районный суд г. Оренбурга направлено исковое заявление об обязании администрации города Оренбурга предоставить гражданам по договору социального найма равнозначное благоустроенное жилое помещение в границах муниципального образования «город Оренбург» взамен аварийного жилья по адресу: г. Оренбург, ул. Караван-Сарайская, дом 46.
17.01.2012
Прокуратурой города Оренбурга проведена проверка законности помещения и содержания несовершеннолетних в Центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей при УМВД России по городу Оренбургу.
Прокуратурой города Оренбурга проведена проверка законности помещения и содержания несовершеннолетних в Центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей при УМВД России по городу Оренбургу (далее – ЦВСНП). Проверкой установлено, что в нарушение п.5 ст. 22 Федерального закона «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» № 120-ФЗ, ЦВСНП не направляются в прокуратуру города уведомления о повторном помещении несовершеннолетних, переданных сотрудникам полиции для участия в суде, которым решается вопрос о помещении их в ЦВСНП на срок до 30 суток.
Администрацией ЦВСНП допускаются случаи направления в прокуратуру города уведомлений о помещении несовершеннолетних за подписью воспитателей.
Согласно п. 24 Инструкции по организации деятельности центров временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел, утвержденной приказом МВД РФ от 02.04.2004 № 215, индивидуальная профилактическая работа с несовершеннолетними, находящимися в центре временного содержания, проводится в течение всего времени их нахождения.
В учетные делах несовершеннолетних отсутствуют ежедневные справки о проводимой с ними профилактической работе.
По результатам проверки на имя начальника ЦВСНП Жебаловой М.А. внесено представление об устранении выявленных нарушений.
16.01.2012
Прокуратурой г. Оренбурга проведена проверка по вопросу непринятия администрацией г.Оренбурга необходимых мер по устранению недостатков в обустройстве и содержании пешеходных переходов и улично – дорожной сети г.Оренбурга.
Прокуратурой г. Оренбурга проведена проверка по вопросу непринятия администрацией г.Оренбурга необходимых мер по устранению недостатков в обустройстве и содержании пешеходных переходов и улично – дорожной сети г.Оренбурга.
ОГИБДД УМВД России по г.Оренбургу начальнику управления строительства и дорожного хозяйства администрации г.Оренбурга выдано предписание на устранение выявленных недостатков в обустройстве пешеходного перехода, расположенного в близи общественной остановки «Стройгородок» в районе дома № 2 на ул.Донгузская г.Оренбурга. В установленные сроки предписание не выполнено.
В ходе проверки установлено, что в нарушение требований действующего законодательства об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности на общественной остановке «Стройгородок» в районе дома № 2 на ул.Донгузская г.Оренбурга, отсутствует тротуар и подход к пешеходному переходу через указанную улицу.
Помимо этого, на пешеходном переходе в районе дома № 106 по нечетной стороне ул.Карагандиндская г.Оренбурга отсутствует тротуар и подход к пешеходному переходу через указанную улицу.
Данное обстоятельство оказывает прямое негативное воздействие на участников дорожного движения (водителей, пешеходов), так как сопутствующей причиной совершения ДТП на указанных участках дорог является отсутствие подходов (тротуаров) к пешеходному переходу.
По факту выявленных нарушений, прокуратурой города в суд направлено исковое заявление об обязании администрации г.Оренбурга обустроить подходы к данным нерегулируемым пешеходным переходам.
13.01.2012
Статистические данные за 12 месяцев 2011 свидетельствуют о снижении на территории города на 12,5% количества совершенных преступлений, в том числе произошло незначительное снижение количества тяжких и особо тяжких преступлений.
Статистические данные за 12 месяцев 2011 свидетельствуют о снижении на территории города на 12,5% количества совершенных преступлений, в том числе произошло незначительное снижение количества тяжких и особо тяжких преступлений. Наибольшее снижение тяжких и особо тяжких преступлений (на 12,6%) отмечается на территории Дзержинского района. Вместе с тем, на фоне общего снижения по городу количества совершенных тяжких и особо тяжких преступлений, на территории Центрального района на 31,6% отмечается рост данных категории преступлений.
Анализ состояния преступности против личности показал, что на 14,9% (с 63 до 54) снизилось количество убийств совершенных на территории города, на 13,4% (со 165 до 143) снизилось количество преступлений, связанных с причинением тяжкого вреда здоровью. Наименьшее количество убийств в 2011 году совершено на территории Промышленного района. Наибольшее количество убийств среди районов города отмечается в Ленинском районе, где совершено 19 убийств с покушениями.
На фоне общего снижения количества преступлений, на 266 преступлений снизилось количество грабежей, разбойные нападения остались на уровне прошлого года, и их численность составила 49 преступлений.
На 7,3% снизилось количество краж в г. Оренбурге. Однако, при общем снижении количества краж на территории города, на 84,2% (с 38 до 70) возросло количество краж транспортных средств. Наибольшее количество хищений транспортных средств отмечается в Дзержинском и Промышленных районах города.
Таким образом, данные о количестве преступлений совершенных в последние годы свидетельствуют о продолжающемся снижении уровня преступности в целом по Оренбургской области и в г. Оренбурге в частности.
12.01.2012
Ленинским районным судом города Оренбурга рассмотрено гражданское дело по иску прокурора города Оренбурга к администрации города Оренбурга в интересах Л. и в интересах несовершеннолетней Б. о признании решения об отказе в назначении и выплате Л. денежных средств на содержание опекаемого ребенка за период нахождения его под опекой незаконным.
Ленинским районным судом города Оренбурга рассмотрено гражданское дело по иску прокурора города Оренбурга к администрации города Оренбурга в интересах Л. и в интересах несовершеннолетней Б. о признании решения об отказе в назначении и выплате Л. денежных средств на содержание опекаемого ребенка за период нахождения его под опекой незаконным.
Прокуратурой города в ходе проверки по обращению Л. установлено, что ее дочь, являющаяся матерью Б., взята под стражу 25.12.2010, отца у девочки не было, в связи с чем, опеку над ней установила бабушка. 25.06.2011 в отношении ребенка установлено отцовство и бабушка от обязанностей опекуна освобождена.
Денежные средства на содержание опекаемого ребенка Л. не получала. Вместе с тем, выплата денежных средств производится опекуну со дня вынесения решения о назначении денежных средств за период с момента возникновения оснований на их получение (Закон Оренбургской области от 09.11.2004 N 1533/259-III-ОЗ "О порядке и размерах выплат денежных средств опекунам (попечителям) на содержание ребенка").
Решением Ленинского районного суда исковые требования прокурора города удовлетворены – на администрацию города Оренбурга возложена обязанность выплатить Л. денежные средства на содержание опекаемого ребенка за период нахождения его под опекой.
11.01.2012
Прокуратурой города Оренбурга в ходе рассмотрения поступившей жалобы жителя г. Оренбурга выявлены нарушения ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» в управлении жилищной политики администрации г. Оренбурга.
Прокуратурой города Оренбурга в ходе рассмотрения поступившей жалобы жителя г. Оренбурга выявлены нарушения ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» в управлении жилищной политики администрации г. Оренбурга.
В нарушение ст. 10 ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» об обеспечении объективного, всестороннего и своевременного рассмотрения обращений, а также принятия мер, направленных на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан, при рассмотрении заявления гражданина, обратившегося в управление жилищной политики администрации г. Оренбурга по вопросу заключения договора социального найма на занимаемое жилое помещение в здании бывшего общежития, переданного в муниципальную собственность, начальником управления жилищной политики администрации города не были приняты меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина.
Начальником управления жилищной политики администрации города гражданину был дан ответ о том, что вопрос о заключении договора социального найма может быть рассмотрен при условии обращения всех граждан, зарегистрированных в жилом помещении.
При этом не был принят во внимание довод заявителя о том, что в занимаемом жилом помещении он проживает один, а также положения ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ (ред. от 04.06.2011) "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" о том, что к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
По результатам проверки прокуратурой города в отношении начальника управления жилищной политики администрации города возбуждено дело об административном правонарушении по ст. 5.59 КоАП РФ.
30.12.2011 постановлением мирового судьи начальник управления жилищной политики администрации города привлечен к административной ответственности по ст. 5.59 КоАП РФ, наложен административный штраф в размере 5000 рублей.
Постановление в законную силу не вступило.
10.01.2012
Органами прокуратуры города продолжается активная работа, направленная на погашение задолженности по заработной плате.
Органами прокуратуры города продолжается активная работа, направленная на погашение задолженности по заработной плате. Всего в 2011 году органами прокуратуры в данной сфере внесено 88 представлений с требованиями устранить нарушения трудового законодательства и привлечь к дисциплинарной ответственности виновных лиц, направлено в суд 2334 заявления в интересах работников на взыскание 37672000 рублей (все они рассмотрены и удовлетворены), возбуждено 65 административных производств в отношении руководителей предприятий – должников и юридических лиц, в том числе по ч.2 ст. 5.27 КоАП РФ, санкция которой предусматривает дисквалификацию руководителя.
Так, руководитель ГНУ «Оренбургская опытная станция садоводства и виноградарства» в октябре 2011 года привлечен прокуратурой Ленинского района города Оренбурга к административной ответственности по ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ с наложением штрафных санкций. В ноябре 2011 г., в связи с непогашением задолженности по заработной плате, вынесено постановление по ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ уже в отношении юридического лица (наложен штраф в размере 30000 рублей). В декабре 2011 года в отношении руководителя предприятия вынесено постановление о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 5.27 КоАП РФ.
В 2011 году на основании вынесенного органами прокуратуры Центрального района города Оренбурга постановления по ч. 2 ст. 5.27 КоАП РФ дисквалифицирован сроком на 1 год руководитель ОАО «УралТрансПроект», на основании постановления прокуратуры Промышленного района - директор ООО УК «Спектр» сроком на 1 год.
Прокурорское вмешательство способствовало тому, что с начала 2011 года задолженность перед работниками сокращена на около 50 млн. рублей. Так, полностью погасило задолженность по заработной плате ООО «Оренбургская геофизическая экспедиция», которая составляла 19471884 рубля, ООО «УК Спектр», ООО «Транс-авто» и другими.
Органами прокуратуры города особое внимание уделяется взысканию задолженности по заработной плате с предприятий – банкротов, т.к. проблема погашения задолженности перед такими предприятиями стоит наиболее остро. После прокурорского вмешательства и в результате принятых мер прокурорского реагирования выплачена заработная плата работникам в сумме 4951726 рублей ООО «Сеть Универсамов», ООО «Энергостройтехника» выплачено более 900000 рублей, ООО «Уралспецмонтаж» погашено 249269 рублей, частично погашена задолженность ООО «Энергострой – 5» в сумме 263620 рублей, ООО «Центрсервис» погашено частично 7 млн. рублей, ЗАО «Заводэнергострой» погашено частично 2 319 615,6 рублей, ОРО «Братство» ООО ИВА погашено частично около 3 млн. рублей.
По материалам проверок прокуратур следственными органами в 2011 году возбуждено 2 уголовных дела по ч.1 ст. 145 прим.1 УК РФ по факту невыплаты заработной платы свыше 2 месяцев.
По данным мониторинга на 01.01.2012 41 предприятие города перед 2495 работниками имеет задолженность по заработной плате в размере 33 335 679 руб., из них 18 предприятий – банкротов с суммой задолженности 24198370 руб. В связи с приоритетностью направления работа в сфере соблюдения трудового законодательства продолжается.
27.12.2011
Прокуратура разъясняет. С 01.01.2012 вступает в силу Федеральный закон от 09.12.2010 № 353-ФЗ «О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации».
С 01.01.2012 вступает в силу Федеральный закон от 09.12.2010 № 353-ФЗ «О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации».
Данным законом изменена существующая система контроля за судебными актами: вводится апелляционный пересмотр не вступивших в законную силу судебных решений по гражданским делам в судах общей юрисдикции и соответственно изменяется кассационный порядок рассмотрения дел.
Сейчас по правилам ГПК РФ в отношении не вступивших в законную силу решений судов первой инстанции действует разный порядок их пересмотра: для обжалования решения мирового судьи существует апелляционная инстанция, а для проверки решений всех остальных судов общей юрисдикции (районные, областные суды, которые рассматривают дела в зависимости от их категории) предусмотрено кассационное производство.
С 01.01.2012 правила проверки законности и обоснованности судебных постановлений, принятых на стадии первой инстанции будут унифицированы. Согласно изменениям для дел, подсудных как мировым судьям, так и остальным судам общей юрисдикции, будет введен единый регламент апелляционного обжалования. При этом срок для подачи жалобы в суд апелляционной инстанции увеличивается с нынешних 10 дней до 1 месяца.
Введение процедуры апелляции, которая максимально приближена к процедуре суда первой инстанции, позволит устранить допущенные нарушения, ведь обстоятельства дела и доказательственная база по нему в итоге будут рассматриваться и оцениваться по существу судом дважды.
26.12.2011
Прокуратура разъясняет. В Уголовный годекс РФ внесены изменения.
С 08.12.2011 вступил в законную силу Федеральный закон «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Указанным нормативным правовым актом введено новое наказание – принудительные работы. Они будут применяться как альтернатива лишению свободы за совершение преступлений небольшой или средней тяжести либо за совершение тяжкого преступления впервые. Вопрос о применении данного наказания будет решаться судом исходя из возможности исправления осужденного без реального отбывания наказания. Принудительные работы будут назначаться на срок от двух месяцев до пяти лет с удержанием из заработной платы осужденного в доход государства от пяти до двадцати процентов.
Одним из нововведений стала возможность освобождения от уголовной ответственности по делам о преступлениях в сфере экономической деятельности. Так, предприниматель, совершивший преступление данной категории, будет освобожден от уголовной ответственности, если возместит в полном объеме причиненный ущерб, а также перечислит в федеральный бюджет денежное возмещение в размере пятикратной суммы ущерба.
Помимо этого, Уголовный кодекс Российской Федерации дополнен новой статьей, предусматривающей отсрочку отбывания наказания больным наркоманией. Суд может отсрочить отбывание наказания в виде лишения свободы осужденному, признанному больным наркоманией, впервые совершившему преступление небольшой или средней тяжести в сфере незаконного оборота наркотиков. Такая возможность предоставляется только в том случае, если осужденный изъявит желание добровольно пройти курс лечения от наркомании, а также медико-социальную реабилитацию. Отсрочка будет предоставляться до окончания лечения и реабилитации, но не более чем на пять лет.
Еще одним новшеством стало исключение клеветы и оскорбления из числа преступлений. Теперь эти деяния являются административными правонарушениями.
Нормы в части применения домашнего ареста, отсрочки наказания для больных наркоманией начнут применяться с 1 января 2012 года, исполнение принудительных работ – с 1 января 2013 года.
23.12.2011
Прокуратура разъясняет. Порядок принятия детей на воспитание ужесточен.
Федеральным законом №351-Ф3 от 30.11.2011 г. в Семейный кодекс РФ и Гражданский кодекс РФ внесены изменения, согласно которым установлено требование о необходимости подготовки лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, в целях психолого-педагогической и правовой подготовки этих лиц.
Программа и порядок такой подготовки должны утверждаться органами исполнительной власти субъектов РФ, организация подготовки лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, возлагается на органы опеки и попечительства.
Иностранными гражданами, лицами без гражданства или гражданами РФ, постоянно проживающими за пределами территории РФ, могут быть представлены документы о прохождении соответствующей подготовки на территории государства, в котором они постоянно проживают, с учетом тематики и в объеме не менее, чем это предусмотрено требованиями к содержанию программы на территории нашей страны.
Лица, не прошедшие подготовку, не могут быть назначены опекунами (попечителями) детей, усыновителями. Исключение составляют случаи назначения опекунами (попечителями) близких родственников детей, лиц, которые являются или являлись опекунами (попечителями), усыновления отчимом или мачехой ребенка. При вынесении решения об усыновлении ребенка суд с учетом интересов усыновляемого ребенка и заслуживающих внимания обстоятельств вправе отступить от положения об обязательности подготовки лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка.
Документ о прохождении подготовки лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, должен быть приложен к заявлению об усыновлении ребенка.
Указанный федеральный закон вступает в силу с 01.09.2012 г.
22.12.2011
Прокуратура разъясняет. В России вводится новый вид уголовного наказания- принудительные работы
Федеральным законом от 04.12.2011 № 420-ФЗ внесены изменения в Уголовный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты, которые вступили в силу с 8 декабря 2011 года.
В частности, статья 44 УК РФ, предусматривающая виды наказаний, дополнена новым видом наказания - принудительные работы, которые применяются как альтернатива лишению свободы за совершение преступления небольшой и средней тяжести либо за совершение тяжкого преступления впервые.
Принудительные работы заключаются в привлечении осужденного к труду в местах, определяемых учреждениями и органами уголовно- исполнительной системы, и назначаются на срок от двух месяцев до пяти лет. Из заработной платы осужденного к принудительным работам производятся удержания в доход государства, перечисляемые на счет соответствующего территориального органа уголовно-исполнительной системы, в размере, установленном приговором суда, в пределах от пяти до двадцати процентов.
В случае уклонения осужденного от отбывания принудительных работ они заменяются лишением свободы из расчета один день лишения свободы за один день принудительных работ.
Принудительные работы не назначаются несовершеннолетним, лицам, признанным инвалидами 1 или 2 группы, беременным женщинам, женщинам, имеющим детей в возрасте до трех лет, женщинам, достигшим пятидесятипятилетнего возраста, мужчинам, достигшим шестидесятилетнего возраста, а также военнослужащим.
Изменения в законодательство РФ в части принудительных работ начнут применяться с 1 января 2013 года.
21.12.2011
Прокуратурой Дзержинского района г.Оренбурга в 2011 году была активизирована работа по противодействию коррупции.
Прокуратурой Дзержинского района г.Оренбурга в 2011 году была активизирована работа по противодействию коррупции. Было проведено 25 проверок, выявлено 225 нарушений законов, опротестовано 3 незаконных правовых акта, внесено 71 представление об устранении нарушений закона, по которым 61 должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности, возбуждено 4 дела об административных правонарушениях (в том числе 1- по ст. 19.29 КоАП РФ - незаконное привлечение к трудовой деятельности бывшего государственного служащего), по которым 4 должностных лица привлечены к административной ответственности в виде штрафа.
По материалу общенадзорной проверки, проведенной
прокуратурой района по обращению председателя Правления Банка СБ «Губернский» о неправомерном завладении неизвестными лицами автомобилем ВМ\У Х5, находящимся на территории автостоянки «ПиВ ГАИ УВД по Оренбургской области», следственным отделом по г.Оренбургу следственного управления Следственного Комитета РФ по Оренбургской области возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного 4.1 ст. 285 УК РФ. В настоящее время по данному уголовному делу ведется расследование.
И в 2012 году противодействие коррупции будет приоритетным направлением прокурорского надзора прокуратуры района.
20.12.2011
Прокуратурой г.Оренбурга с привлечением прокуратур районов города и специалистов Роспотребнадзора проведена проверка соблюдения санитарно – эпидемиологического законодательства в деятельности дошкольных образовательных учреждений г.Оренбурга.
Прокуратурой г.Оренбурга с привлечением прокуратур районов города и специалистов Роспотребнадзора проведена проверка соблюдения санитарно – эпидемиологического законодательства в деятельности дошкольных образовательных учреждений г.Оренбурга.
В ходе проверки установлено, что в дошкольных образовательных учреждениях города продолжают выявляться факты нарушения санитарно – эпидемиологического законодательства.
Так, в дошкольных образовательных учреждениях, расположенных на территории Центрального района г. Оренбурга (МБДОУ №205, №177, №46) выявлены нарушения требований СанПин 2.4.1.2660-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях», а именно: на момент проверки в морозильных камерах детских садов имелось замороженное мясо птицы, которое предназначалось для приготовления пищи для воспитанников. В МБДОУ № 83, №72, №109 установлены факты использования замороженного мяса птицы (курицы), для приготовлении пищи для воспитанников.
На территории Ленинского района г.Оренбурга в 6 дошкольных образовательных учреждениях (МБДОУ №№ 155, 159, 196, 153, 143, 40) в нарушение СанПиН 2.4.1.2660-10 "Санитарно- эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях" допускается прием на пищеблок запрещенного пищевого продукта - мяса птицы замороженного.
При проверке МБДОУ № № 125, 153, 154, 159, 89, 40 установлено, что в нарушение п. 17.6 СанПиН 2.4.1.2660-10 допускается прием пищевых продуктов (птицы) при отсутствии документов, удостоверяющих качество и безопасность продукции, отсутствии маркировочных ярлыков и другие нарушения.
Факты использования запрещенных пищевых продуктов (замороженное мясо птицы), для приготовления пищи детям и иные нарушений санитарно – эпидемиологического законодательства, также выявлены прокурорами Дзержинского района г.Оренбурга и Промышленного района г.Оренбурга.
По результатам проведенной проверки в отношении должностных лиц дошкольных образовательных учреждений нарушивших требования действующего законодательства, возбуждено 20 дел об административном правонарушении по ст. 6.6 и ст. 6.7 КоАП РФ. 24 заведующим детских образовательных учреждений и начальнику отдела образования Северного округа г.Оренбурга внесены представления об устранении нарушений законодательства, причин и условий им способствующим.
19.12.2011
Прокуратурой города Оренбурга поддержано государственное обвинение по уголовному делу в отношении Л., обвиняемого в незаконном сбыте наркотических средств в особо крупном размере.
Прокуратурой города Оренбурга поддержано государственное обвинение по уголовному делу в отношении Л., обвиняемого в незаконном сбыте наркотических средств в особо крупном размере.
В судебном заседании установлено, что в августе 2011 г. Л. приобрел для последующей перепродажи с целью получения материальной выгоды наркотическое средство – смесь, содержащую в своем составе производное JWH-018 и производное JWH-122. Затем Л. стал сбывать имеющееся у него наркотическое средство своим знакомым. При продаже наркотического средства Л. был задержан сотрудниками полиции.
Приговором Ленинского районного суда г. Оренбурга от 19 декабря 2011 года Л. был признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч.3 ст.30 – ч.2 ст.228 УК РФ, ч.1 ст.30 – ч.1 ст.228.1 УК РФ, и ему было назначено наказание в виде 9 лет лишения свободы в колонии строгого режима.
16.12.2011
Прокуратурой города при проведении проверки соблюдения требований законодательства о пожарной безопасности в МКУ «Центр социальной помощи семье и детям» выявлены нарушения законодательства о пожарной безопасности при эксплуатации здания, в котором круглосуточно находятся граждане.
Прокуратурой города при проведении проверки соблюдения требований законодательства о пожарной безопасности в МКУ «Центр социальной помощи семье и детям» выявлены нарушения законодательства о пожарной безопасности при эксплуатации здания, в котором круглосуточно находятся граждане. Информация о данных нарушениях и возбуждении дел об административном правонарушении ранее была размещена на официальном сайте прокуратуры города в сети Интернет.
В настоящее время отделом надзорной деятельности по г. Оренбургу ГУ МЧС России по Оренбургской области рассмотрены дела об административном правонарушении, возбужденные прокуратурой города по результатам проверки соблюдения требований пожарной безопасности МКУ «Центр социальной помощи семье и детям». 11.11.2011 заместителю директора МКУ «Центр социальной помощи семье и детям» назначено наказание в виде штрафа в размере 15 тыс. рублей.
МКУ «Центр социальной помощи семье и детям» постановлением госинспектора по пожарному надзору ОНД по г. Оренбургу назначено наказание в виде штрафа в размере 150 тыс. рублей. Данное решение в законную силу не вступило, в связи с обжалованием постановления в Арбитражном суде Оренбургской области.
Руководителям органов местного самоуправления и должностным лицам учреждений и предприятий необходимо принять дополнительные меры по недопущению нарушений законодательства о пожарной безопасности, за нарушение которых предусмотрены штрафные санкции от шести до пятнадцати тысяч рублей на должностных лиц и от ста пятидесяти тысяч и до двухсот тысяч рублей на юридических лиц.
15.12.2011
Прокурор разъясняет.
Внесены изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации, касающиеся опеки и попечительства, ренты, а также индексации алиментов и размера возмещенного вреда.
Федеральным законом от 30.11.2011 N 363-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" уточнены положения российского законодательства, касающиеся опеки и попечительства, ренты, а также индексации алиментов и размера возмещенного вреда. Изменения внесены в Гражданский и Семейный кодексы Российской Федерации, Федеральный закон от 24 октября 1997 года N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации», и Федеральный закон от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".
Установлено, в частности, что:
- опекун и попечитель, без предварительного разрешения органов опеки и попечительства, могут расходовать денежные средства подопечного на его содержание в пределах прожиточного минимума на душу населения в целом по России;
- пожизненная (с бесплатным отчуждением имущества) и постоянная рента в расчете на месяц не должна быть менее прожиточного минимума на душу населения в регионе по месту нахождения имущества, являющегося предметом договора ренты;
- алименты, взыскиваемые по решению суда в твердой денежной сумме, подлежат индексации пропорционально росту величины прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения, устанавливаемой а субъекте РФ по месту жительства лица, получающего алименты; суммы возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью, также подлежат индексации, пропорционально росту прожиточного минимума в регионе.
14.12.2011
Прокуратурой города проведена проверка обеспечения надлежащего контроля за соблюдением законодательства о пожарной безопасности со стороны ОНД по г.Оренбургу УНД ГУ МЧС России по Оренбургской области в деятельности ОАО «Санаторий «Строитель».
Прокуратурой города проведена проверка обеспечения надлежащего контроля за соблюдением законодательства о пожарной безопасности со стороны ОНД по г.Оренбургу УНД ГУ МЧС России по Оренбургской области в деятельности ОАО «Санаторий «Строитель».
Установлено, что в ходе проверки в ОАО «Санаторий «Строитель» исполнения требований пожарной безопасности выявлены нарушения действующего законодательства, а именно: дверь электрощитовой выполнена с пределом огнестойкости 0,6 часа; лестница, соединяющая первый и подвальный этажи не выгорожена противопожарной перегородкой 1-го типа с устройством тамбур-шлюза с подпором воздуха при пожаре; не определена категория складских помещений по взрывопожарной опасности; не проведены испытания внутреннего пожарного водопровода; отделка пола выполнена горючими материалами; на дверях эвакуационного выхода установлен замок не обеспечивающий людям находящимся внутри здания возможность свободного открывания изнутри без ключа; в складском помещении пятого этажа расстояние от светильников до хранящихся товаров менее 0,5 м; в складском помещении для хранения белья установлена штепсельная розетка и другое.
Вышеуказанные нарушения выявлялись ОНД по Ленинскому району г.Оренбурга и ранее, - в ходе плановых мероприятий по надзору за соблюдением требований пожарной безопасности в ОАО «Санаторий «Строитель», проводимых 25.04.2007 и 11.02.2008. По результатам данных мероприятий ОНД по Ленинскому району г.Оренбурга в адрес ОАО «Санаторий «Строитель» вносились предписания по устранению нарушений требований пожарной безопасности № 90 от 03.05.2007 и № 116 от 06.02.2008, со сроками исполнения соответственно до декабря 2007 года и до декабря 2008 года.
Анализ, проведенный прокуратурой города, свидетельствует, что должностные лица ОНД по Ленинскому району г.Оренбурга, в нарушение ст. 6 Федерального закона Российской Федерации «О пожарной безопасности» № 69-ФЗ, п. 6, пп. 2 п. 70 Административного регламента, за допущенные нарушения законодательства о пожарной безопасности, а также за невыполнение в срок законных предписаний № 90 от 03.05.2007 и № 116 от 06.02.2008, ответственных лиц к административной ответственности соответственно по ст. 20.4 и ч.1 ст.19.5 КоАП РФ не привлекали. В результате указанного, ранее выявленные нарушения требований законодательства о пожарной безопасности до настоящего момента не устранены.
По факту выявленных нарушений законодательства в адрес начальника ОНД г. Оренбурга внесено представление об устранении нарушений требований законодательства о пожарной безопасности.
13.12.2011
Прокурор разъясняет.
Федеральным законом от 21.11.2011 N 329-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием государственного управления в области противодействия коррупции"
Федеральным законом от 21.11.2011 N 329-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием государственного управления в области противодействия коррупции" в отдельные законодательные акты внесены изменения, направленные на повышение эффективности деятельности по проверке достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых отдельными категориями должностных лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции
Изменения внесены в федеральные законы "О банках и банковской деятельности", "О прокуратуре Российской Федерации", "О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации", "Об оперативно-розыскной деятельности", "О службе в таможенных органах Российской Федерации", "О воинской обязанности и военной службе", "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", "О противодействии коррупции" и целый ряд других, а также в Гражданский, Уголовный, Налоговый, Уголовно-процессуальный, Трудовой кодексы РФ.
Установлено, в частности, что лица, замещающие государственные и муниципальные должности подлежат увольнению (освобождению от должности) в связи с утратой доверия в случае:
непринятия лицом мер по предотвращению и (или урегулированию конфликта интересов, стороной которого оно является;
непредставления лицом сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей либо представления заведомо недостоверных или неполных сведений;
участия лица на платной основе в деятельности органа управления коммерческой организации, за исключением случаев, установленных федеральным законом;
осуществления лицом предпринимательской деятельности;
вхождения лица в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории РФ ее структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором РФ или законодательством РФ.
Руководитель, которому стало известно о возникновении у подчиненного ему лица личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, подлежит увольнению (освобождению от должности) в связи с утратой доверия в случае непринятия мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов, стороной которого является подчиненное ему лицо.
Указанный федеральный закон опубликован в «Парламентской газете» 25.11.2011, вступил в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования, за исключением статьи 12 о внесении изменений в НК РФ, которая вступает в силу по истечении одного месяца со дня официального опубликования.
12.12.2011
Прокурор разъясняет.
Самовольная постройка: понятие и правовые последствия
Самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество,
- созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами,
- либо созданное без получения на это необходимых разрешений,
- или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил (п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ).
При этом следует иметь в виду, что доказанное фактическое наличие хотя бы одного из указанных трех признаков является достаточным для признания постройки самовольной.
Перечень объектов недвижимости, которые создаются на земельном участке и могут быть признаны самовольной постройкой, является открытым. К «другим строениям, сооружениям или иному недвижимому имуществу» могут быть отнесены, в частности, бани, гаражи, сараи, ангары, павильоны, проходные и т.п.
Предоставление земельных участков в соответствии с их разрешенным использованием регулирует Земельный кодекс Российской Федерации.
Правила получения необходимых разрешений на строительство определяются законом. Так, выдача разрешений на строительство осуществляется в соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
При условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Если иное не предусмотрено законом или договором, то собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.
В качестве самовольной постройки рассматривается не только возведение объекта недвижимости, но и осуществление без соответствующего разрешения: реконструкции жилых домов (частей домов); переоборудования правомерно возведенных нежилых зданий в жилые и наоборот; возведения нового здания при наличии разрешения на капитальный ремонт старого; возведение дополнительных зданий. Расцениваются как самовольные и такие постройки, которые осуществлены с несогласованными отступлениями от проекта.
Административная ответственность за нарушение требований проектной документации и нормативных документов в области строительства установлена ст. 9.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а за нарушение установленного порядка строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства, ввода его в эксплуатацию – ст. 9.5 КоАП РФ.
В соответствии с п. 2 ст. 222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, за исключением случаев, когда право собственности на самовольную постройку признано в судебном или в ином установленном законом порядке. Самовольная постройка не может быть включена в состав жилищного фонда, не имеет статуса жилого помещения. Поэтому лицо, которое возвело самовольную постройку, не может быть в ней зарегистрировано и получить право на проживание в ней.
Вместе с тем из этого правила имеются исключения, позволяющие при определенных обстоятельствах признать право собственности на самовольную постройку.
Инициировать признание права собственности на самовольную постройку может лицо, которому на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования принадлежит земельный участок, занятый такой постройкой.
Право собственности на жилой дом, возведенный гражданином без необходимых разрешений, на земельном участке, который предоставлен ему по договору аренды для строительства жилья, может быть признано, если жилое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если сохранение этого строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Таким образом, судом может быть признано право собственности на самовольную постройку: если лицо имеет право на земельный участок и им соблюдено целевое назначение этого земельного участка, если сохранение самовольной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также, если лицом соблюдены установленные градостроительные, строительные, экологические, санитарно-гигиенические, противопожарные и иные правила и нормативы. В случае несоблюдения указанных требований к самовольной постройке применяются последствия, предусмотренные п. 2 ст. 222 ГК РФ, то есть снос строения, запрет распоряжения строением.
Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях.
Иной, помимо судебного, порядок признания права собственности на самовольную постройку определяется Федеральным законом от 30.06.2006 N 93-ФЗ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества".
09.12.2011
Прокуратурой города Оренбурга в ходе проверки ГУ "Оренбургское городское управление ветеринарии" выявлены нарушения действующего законодательства.
Прокуратурой города в ходе проверки соблюдения требований Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) муниципального контроля» в ГУ «Оренбургское городское управление ветеринарии» выявлены нарушения требований ст. 4 ФЗ от 18.07.2011 № 242-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» при проведении проверки соблюдения ветеринарного законодательства в ООО «Планета». По результатам проверки в отношении заместителя начальника ГУ «Оренбурге городское управление ветеринарии» Корабельникова А.В. возбуждено дело административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.6.1 Кодекса РФ административных правонарушениях.
В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении 25.10.2 мировым судьей судебного участка № 4 Центрального района г. Оренбурга Шинкаревым А.В. Корабельников А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения по ст. 19.6.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде предупреждения
08.12.2011
Изменения в законодательстве: "О стандарте раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами".
Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.09.2010 № 731 утвержден стандарт раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами.
Данный документ устанавливает требования к составу информации, подлежащей раскрытию управляющими организациями, а также к порядку, способам и срокам ее раскрытия.
Под управляющей организацией понимается юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, осуществляющие деятельность в сфере управления многоквартирными домами на основании договора, заключенного в соответствии со ст. 162 Жилищного кодекса РФ.
Управляющая организация обязана раскрывать следующую информацию:
а) общая информация об управляющей организации;
б) основные показатели финансово-хозяйственной деятельности управляющей организации (в части исполнения такой управляющей организацией договоров управления);
в) сведения о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме;
г) порядок и условия оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме;
д) сведения о стоимости работ (услуг) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме;
е) сведения о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы.
Управляющими организациями информация раскрывается путем:
- опубликования на официальном сайте управляющей организации в сети Интернет, или на официальном сайте государственной жилищной инспекции по Оренбургской области или на официальном сайте органа местного самоуправления соответствующего муниципального образования, на территории которого управляющая организация осуществляет свою деятельность, в сети Интернет;
- опубликования в официальных печатных средствах массовой информации, в которых публикуются акты органов местного самоуправления и которые распространяются в муниципальных образованиях, на территории которых управляющие организации осуществляют свою деятельность;
- размещения на информационных стендах (стойках) в помещении управляющей организации;
- предоставления информации на основании запросов, поданных в письменном или электронном виде.
Управляющая организация обязана сообщать по запросу потребителей - граждан и организаций, являющихся собственниками (нанимателями) помещений в многоквартирном доме, адрес официального сайта в сети Интернет, на котором размещена информация.
На территориях, где отсутствует доступ к сети Интернет, информация раскрывается путем ее опубликования в официальных печатных изданиях в полном объеме, а также путем предоставления информации на основании письменных запросов.
В случае если запрашиваемая информация раскрыта в необходимом объеме на официальном сайте в сети Интернет и (или) в официальных печатных изданиях, управляющая организация вправе, не раскрывая запрашиваемую информацию, сообщить адрес указанного официального сайта и (или) наименования и реквизиты официальных печатных изданий, где размещена информация.
Информация на основании запроса в электронном виде предоставляется на адрес электронной почты потребителя в течение 2 рабочих дней со дня поступления запроса.
Предоставление информации по письменному запросу осуществляется в 20-дневный срок со дня его поступления посредством направления (в письменной форме) в адрес потребителя почтового отправления либо выдачи запрашиваемой информации лично потребителю по месту нахождения управляющей организации.
Таким образом, принятие данного постановления Правительства Российской Федерации призвано обеспечить «прозрачность», открытость деятельности организаций в сфере управления многоквартирными домами.
Между тем, проверками, проведенными районными прокуратурами города Оренбурга выявлены нарушения в данной сфере.
Проверкой, проведенной прокуратурой Ленинского района г. Оренбурга, установлено, что требования п.п. 3, 5, 6 стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, ТСЖ «Восход», ТСЖ «Весна», ТСЖ «Единство», ТСЖ «Правда», ТСЖ «Центр», ТСЖ «Успех», ТСЖ «Уют-1», не соблюдается..
В целях устранения выявленных нарушений закона прокуратурой района в адрес руководителей указанных ТСЖ 23.11.2011 внесены представления об устранении нарушений закона, которые находятся в стадии рассмотрения.
Аналогичные нарушения выявлены прокуратурой Центрального района г. Оренбурга в деятельности 11 ТСЖ, расположенных на поднадзорной территории. В целых устранения выявленных нарушений прокуратурой района в суд направлено 11 исковых заявлений с требованием обязать ТСЖ разместить информацию о своей деятельности в сети «Интернет». Заявления находятся в стадии рассмотрения.
Проведение проверок будет продолжено.
07.12.2011
Прокуратурой г.Оренбурга в ММУЗ «Муниципальная городская клиническая инфекционная больница» (далее - ММУЗ «МГКИБ») проведена проверка, по факту массового поступления в данное учреждение здравоохранения 57 отдыхающих из ОАО «Санаторий «Строитель» с диагнозом: интоксикационная инфекция.
Прокуратурой г.Оренбурга в ММУЗ «Муниципальная городская клиническая инфекционная больница» (далее - ММУЗ «МГКИБ») проведена проверка, по факту массового поступления в данное учреждение здравоохранения 57 отдыхающих из ОАО «Санаторий «Строитель» с диагнозом: интоксикационная инфекция.
В ходе проверки установлено, что 03.12.2011 около 01.00 часа в Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Оренбургской области поступила устная информация из ММУЗ «МГКИБ» о том, что в ОАО «Санаторий «Строитель» по адресу: г.Оренбург, ул. Мало – Восточная, д. 1/1, выявлена интоксикационная инфекция, в связи с чем, по состоянию на 10.00 часов 06.12.2011 в указанное лечебное учреждение было госпитализировано 57 человек, из них 18 несовершеннолетних.
В нарушение действующего законодательства, должностные лица ММУЗ «МГКИБ» информировали ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Оренбургской области" о случае массового инфекционного отравления посредством телефонного сообщения. Первые экстренные извещения о случае острого отравления химической этиологии, согласно форме N 58-1/у, были переданы в ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Оренбургской области" были направлены несвоевременно, только по истечению 8 часов, после установления факта массовой интоксикационной инфекции.
По факту выявленных нарушений, главному врачу ММУЗ «МГКИБ» внесено представление об устранении нарушений законодательства о санитарно – эпидемиологическом благополучии населения.
06.12.2011
Органами прокуратуры города Оренбурга проведена проверка законности использования имущества муниципальных образовательных учреждений, в ходе которой выявлен ряд нарушений действующего законодательства.
Органами прокуратуры города Оренбурга проведена проверка законности использования имущества муниципальных образовательных учреждений, в ходе которой выявлен ряд нарушений действующего законодательства.
Так, в нарушение ст. 9, 13 Федерального закона от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", Комиссия по вопросам аренды имущества муниципальных образовательных учреждений, состав которой утвержден постановлением администрации города Оренбурга, формально подходит к оценке последствий договора аренды муниципальных образовательных учреждений для обеспечения образования, воспитания, развития, отдыха и оздоровления детей.
Проверкой протоколов заседаний Комиссии и выданных разрешений установлено, что вопросы наличия в образовательном учреждении условий отдыха и оздоровления детей, оказания им медицинской, лечебно-профилактической помощи, социальной защиты и социального обслуживания детей, при принятии решений о передаче помещений образовательных учреждений в аренду не исследуются, что нарушает приоритет прав детей, установленный законом.
При продлении ранее заключенных договоров аренды не осуществляется проверка фактического использования арендуемого помещения, мнение общественности, в том числе родительской, не учитывается.
В ходе проведенной проверки выявлен факт передачи имущества, принадлежащего МБДОУ № 56 на праве оперативного управления, индивидуальному предпринимателю К. Установлено, что руководителем МБДОУ № 56 г.Оренбурга заключено соглашение о сотрудничестве с К. Согласно условиям данного соглашения МБДОУ № 56 г.Оренбурга на безвозмездной основе предоставляет помещение К. для оказания преподавательских услуг. В нарушение вышеуказанных требований закона договор о передаче муниципального имущества не заключался, согласие учредителя не получено.
Аналогичные нарушения выявлены в деятельности МОУ СОШ № 78 г.Оренбурга.
Администрацией МОУ «СОШ № 34» на основании разрешений Комиссии по вопросам аренды имущества муниципальных образовательных помещений заключены 2 договора аренды с предпринимателем К. на период действия с 01.10.2010 по 30.09.2011 для использования помещения под спортивный зал с тренажерами. Несмотря на то, что срок второго договора истек 30.09.2011 г., помещение продолжало использоваться арендатором.
МОУ «СОШ № 34» заключен договор аренды с ООО «Ф-А» на период с 27.02.2011 по 25.02.2012 под размещение учебного класса по изучению правил дорожного движения. В нарушение требований ч. 4 ст. 13 Федерального закона от 24.07.1998 N 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» при проведении экспертной оценки и даче разрешения на заключение договора аренды Комиссией по вопросам аренды имущества муниципальных образовательных помещений не в полной мере учтены и оценены условия осуществления указанной предпринимательской деятельности. Занимаемые помещения являются частью здания образовательного учреждения, обособленный от обучающихся несовершеннолетних вход в арендуемое помещение отсутствует, доступ несовершеннолетних учащихся к непосредственной деятельности арендатора открыт.
Аналогичное нарушение допущено администрацией МОУ «ВОШ № 9», заключившей договор аренды на основании разрешения Комиссии по вопросам аренды имущества муниципальных образовательных помещений с ИП К. для использования помещения образовательного учреждения под парикмахерскую. Кроме того, пропускного режима в школе не имеется, частично отсутствует ограждение территории образовательного учреждения, отсутствует система видеонаблюдения входов (выходов) здания школы и прилегающей территории, могут проникнуть посторонние лица и совершить в отношении учащихся, а также персонала противоправные действия.
В ходе проверки в деятельности МОБУ «Межшкольный учебный комбинат» выявлены нарушения ст. 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЭ «О защите конкуренции», а именно: указанное образовательное учреждение заключило договор аренды имущества муниципального образовательного без проведения аукциона. В арендуемом у МОБУ «Межшкольный учебный комбинат» помещении, индивидуальным предпринимателем Т. организован компьютерный клуб, в котором несовершеннолетние играют в компьютерные игры различных жанров, в том числе содержащие сцены насилия, а также имеют доступ в сети «Интернет» к несанкционированным сайтам.
В связи с изложенным, на имя начальника Управления образования администрации города Оренбурга Гордеевой Н.А. внесено представление, в котором поставлен вопрос об устранении выявленных нарушений и привлечении к дисциплинарной ответственности виновных лиц, а также подготовлено 4 проекта заявлений в Арбитражный суд Оренбургской области о расторжении договоров аренды с индивидуальными предпринимателями.
05.12.2011
Прокуратурой города Оренбурга поддержано государственное обвинение по уголовному делу в отношении Д. и А., обвиняемых в незаконном сбыте наркотического средства «Спайс» в особо крупном размере.
Прокуратурой города Оренбурга поддержано государственное обвинение по уголовному делу в отношении Д. и А., обвиняемых в незаконном сбыте наркотического средства «Спайс» в особо крупном размере.
В судебном заседании установлено, что двадцатилетний Д., работавший менеджером в одном из салонов сотовой связи на территории г. Оренбурга, занимался сбытом наркотического средства «Спайс» своим знакомым, а также покупателям магазина. С целью разоблачения преступной деятельности Д. в круг его знакомых был внедрен оперативный сотрудник полиции по Оренбургской области, которому Д. предложил купить у него наркотическое средство растительного происхождения. В последствии правоохранительными органами был выявлен двадцатидвухлетний А., который выступал посредником в цепочке сбыта наркотика. В результате успешного проведения оперативного мероприятия «проверочная закупка», деятельность Д. и А. по сбыту наркотического средства в особо крупном размере была разоблачена.
Приговором Ленинского районного суда г. Оренбурга от 01 ноября 2011 года Д. приговорен к 9 годам лишения свободы в колонии строгого режима, А. назначено наказание в виде 8 лет месяцев лишения свободы.
02.12.2011
Прокуратурой г. Оренбурга проведена проверка соблюдения законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан в Департаменте градостроительства и земельных отношений администрации г. Оренбурга, в ходе которой выявлены нарушения установленного порядка личного приема граждан руководителем Департамента, нарушения сроков рассмотрения обращений и порядка направления ответов по поступившим заявлениям граждан.
Прокуратурой г. Оренбурга проведена проверка соблюдения законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан в Департаменте градостроительства и земельных отношений администрации г. Оренбурга, в ходе которой выявлены нарушения установленного порядка личного приема граждан руководителем Департамента, нарушения сроков рассмотрения обращений и порядка направления ответов по поступившим заявлениям граждан.
По результатам проверки возбуждено дело об административном правонарушении по ч.1 ст. 19.9 КоАП РФ, в адрес начальника Департамента градостроительства и земельных отношений администрации г. Оренбурга внесено представление об устранении нарушений закона.
01.12.2011
Прокуратурой г. Оренбурга в ходе осуществления надзорной деятельности за соблюдением прав в сфере жилищно-коммунального хозяйства выявлены нарушения в деятельности организаций, участвующих в энергоснабжении социальной сферы и населения: ООО «Оренбургский хладокомбинат», ООО «СВС-Энергия», ОАО «Завод гидравлический прессов «Металлист».
Прокуратурой г. Оренбурга в ходе осуществления надзорной деятельности за соблюдением прав в сфере жилищно-коммунального хозяйства выявлены нарушения в деятельности организаций, участвующих в энергоснабжении социальной сферы и населения: ООО «Оренбургский хладокомбинат», ООО «СВС-Энергия», ОАО «Завод гидравлический прессов «Металлист».
В нарушение Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ (ред. от 18.07.2011) "О теплоснабжении", правил оценки готовности к отопительному периоду, установленных Положением об оценке готовности электро- и теплоснабжающих организаций к работе в осенне-зимний период. СО 153-34.08.105-2004, утв. Минпромэнерго РФ 25.08.2004, указанные организации до настоящего времени не получили паспорта готовности к работе в зимний период по причине окончания срока действия лицензии на эксплуатацию взрывоопасных производственных объектов.
По результатам проверки в адрес руководителей ООО «Оренбургский хладокомбинат», ООО «СВС-Энергия», ОАО «Завод гидравлический прессов «Металлист» прокуратурой города внесены представления об устранении нарушений закона.
30.11.2011
В настоящее время возросло количество обращений граждан на невыполнение решений суда общей юрисдикции администрацией города Оренбурга, поступающих в органы прокуратуры
Прокуратурой города 30.11.2011 изучено и признано законным постановление о возбуждении уголовного дела по признакам состава преступления, предусмотренного ч.3 ст.30- ч.1 ст.291 УК РФ вынесенное СЧ СУ У МВД России по г.Оренбургу.
Так, житель г.Оренбурга 01.11.2011г. примерно в 17.00 ч. находясь в служебном помещении ДПС № 223, расположенном по адресу г. Оренбург, ул. Школьная, 10, действуя умышленно, незаконно, из корыстных побуждений, с целью избежания привлечения к административной ответственности предусмотренной ст.12.1 ч. 1 Кодекса об административных правонарушениях РФ (далее КоАП РФ) – управление автобусом незарегистрированным в установленном порядке, предложил должностному лицу - сотруднику ДПС УМВД России по Оренбургской области денежные средства в размере 500 рублей в качестве взятки за не составление протокола об административной ответственности по ст. 12.1 КоАП РФ. При этом положил на рабочий стол сотруднику ДПС денежные средства в размере 500 рублей купюрой достоинством 500 рублей.
Однако довести свой преступный умысел до конца не смог но независящих! его воли обстоятельствам, т.к. сотруднику ДПС УМВД России но Оренбургский области от получения взятки отказался.
29.11.2011
В настоящее время возросло количество обращений граждан на невыполнение решений суда общей юрисдикции администрацией города Оренбурга, поступающих в органы прокуратуры
В настоящее время возросло количество обращений граждан на невыполнение решений суда общей юрисдикции администрацией города Оренбурга, поступающих в органы прокуратуры
В соответствии со ст. 33 "Устава города Оренбурга" (принят постановлением Оренбургского городского Совета от 27.04.2006 N 44) (ред. от 06.09.2011) (Зарегистрировано в ГУ Минюста РФ по Приволжскому федеральному округу 19.05.2006 N RU563010002006001) администрация города Оренбурга является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления муниципального образования "город Оренбург" и обладает правами юридического лица, может выступать в суде в качестве истца и ответчика от своего имени.
Порядок производства, связанного с исполнением судебных постановлений по гражданским делам, регулируется положениями раздела 7 ГПК РФ.
В соответствии со ст. 428 ГПК РФ исполнительный лист выдается судом взыскателю после вступления судебного постановления в законную силу. Исполнительный лист выдается взыскателю или по его просьбе направляется судом для исполнения.
В соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 N 118-ФЗ (ред. от 11.07.2011) "О судебных приставах"), Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 18.07.2011) "Об исполнительном производстве" принудительное исполнение судебных актов возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.
Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.
В соответствии со ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 18.07.2011) "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.
В соответствии с Федеральным законом от 17.01.1992 N 2202-1 (ред. от 07.02.2011) "О прокуратуре Российской Федерации" при осуществлении надзора за исполнением законов органы прокуратуры не подменяют иные государственные органы.
В этой связи, по вопросам, связанным с исполнением администрацией города судебных решений, гражданам необходимо обращаться в суд, принявший решение, для выдачи исполнительного листа и принудительного исполнения решения.
28.11.2011
Участники организованной преступной группы осуждены к длительным срокам лишения свободы за сбыт героина в особо крупных размерах
Вступил в законную силу приговор Ленинского районного суда г. Оренбурга от 28 июля 2011 г. в отношении семи участников организованной преступной группы, занимающихся сбытом героина в особо крупных размерах.
Уголовное дело рассматривалось судом почти год. В совершении преступлений в соучастии одновременно обвинялись как лица с устойчивым антисоциальным поведением и сложившейся криминальной установкой, так и те, для кого преступная деятельность стала следствием череды событий в сложившейся жизненной ситуации.
Было установлено, что отбывающий наказание в исправительной колонии № 8, ранее неоднократно судимый Зернин, пользуясь криминальным авторитетом и преступными связями, создал организованную преступную группу в целях обогащения за счет продажи героина. Для этого Зернин П.А. вовлек в преступную деятельность своего несовершеннолетнего племянника Н., проживающего на территории Орска. По указанию дяди, Н. закупал крупные партии героина в Орске, и с помощью своих друзей перевозил наркотик в г. Оренбург. Отбывающий наказание в одном отряде с организатором преступной группы на участке особого режима, ранее неоднократно судимый Жуков С.С., привлек к совершению преступлений оренбурженок, которые по его указанию получали героин от перевозчиков из г. Орска, фасовали наркотик, частично сбывали, а оставшуюся часть передавали для доставления на территорию колонии № 8.
Таким образом, особо опасные рецидивисты Зернин П.А. и Жуков С.С. вовлекли в преступную деятельность 5 несовершеннолетних и 3 женщин, ранее не привлекавшихся к уголовной ответственности. В сбыте героина по указанию Зернина П.А. также принимали участие подростки из неблагополучных семей, сироты, матери-одиночки, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации. По сотовому телефону Зернин П.А. давал своим несовершеннолетним соучастникам указания о совершении преступлений, а также рассказывал подросткам об особенностях криминальной идеологии. Особо опасный рецидивист Жуков С.С. привлекал к совершению преступлений не только знакомых до отбытия наказания, но и молодых женщин, с которыми он знакомился через смс-сообщения.
Каждый из обвиняемых был признан виновным в совершении особо тяжких преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков. Организатор преступной группы Зернин П.А. также был признан виновным в вовлечении несовершеннолетних в совершение особо тяжких преступлений и был приговорен к 16 годам 6 месяцам лишения свободы в колонии особого режима, с отбыванием первых трех лет заключения в тюрьме. Остальным осужденным мужчинам суд назначил наказание в виде лишения свободы от 7 до 13 лет. 56-летняя Тулинцева Л.И. проведет в колонии 3 года 6 месяцев. Активная участница организованной преступной группы Капитанюк К.В. приговорена к 9 годам лишения свободы. 24-летней Белоусовой Е.Г. назначено наказание в виде 4 лет лишения свободы.
25.11.2011
Ленинским районным судом г. Оренбурга осужден Вечеров А.М., совершивший 56 квартирных краж
Вступил в законную силу приговор Ленинского районного суда г. Оренбурга от 10Л0.2011, согласно которому Вечеров Аркадий Михайлович, 26.01.1964 года рождения признан виновным в совершении трех эпизодов квартирных краж. Ранее 14.04.2011 Ленинским районным судом г. Оренбурга Вечеров Аркадий Михайлович был признан виновным в совершении 53 краж из различных квартир на территории г. Оренбурга, а также в незаконном хранении оружия. По совокупности приговоров Вечерову А.М. было назначено наказание в виде 7 лет лишения свободы.
Кражи были совершены Вечеровым А.М. в период с октября 2009 г. по март 2010 г. из квартир по ул. Есимова, Салмышской г. Оренбурга. В судебном заседании Вечеров А.М. свою вину признал полностью и подробно рассказал о содеянном. Вместе с тем, после вынесения приговора не согласился с назначенным ему наказанием, посчитав его чрезмерно суровым. В обоснование своих доводов Вечеров А.М. указал на тяжелое материальное положение своей семьи, что и послужило мотивом совершенных им преступлений.
При назначении наказания суд учел, что действиями Вечерова А.М. причинен ущерб не только лицам, которые признаны потерпевшими по уголовному делу, но и членам их семей. Похищая имущество одиноких престарелых людей, многодетных матерей-одиночек, инвалидов, находившихся в трудном материальном положении, Вечеров А.М. не задумывался над тем, в какой тяжелой жизненной ситуации находятся потерпевшие и их близкие. В результате совершенных Вечеровым А.М. преступлений, в жизни многих потерпевших по делу произошла трагедия, они остались без средств к существованию, однако Вечеров не предпринял мер по возмещению причиненного вреда не по одному из эпизодов квартирных краж. Вечеров А.М. так убедился в своей безнаказанности, что, выбирая в качестве объекта преступлений определенный жилой дом,совершал кражи из всех расположенных в нем квартир, имеющих внешние атрибуты благополучия. Так, Вечеров А.М. обокрал большинство квартир, находившихся в д. 3/1 по ул. Есимова г. Оренбурга, не обращая внимание на то, что в момент совершения нового преступления, в соседних подъездах сотрудники полиции производили осмотр места происшествия по факту совершенной кражи накануне.
Ранее осужденный привлекался к уголовной ответственности за совершение аналогичных преступлений, и был осужден к наказанию в виде лишения свободы. Однако после осуждения он сменил свою фамилию Мусорин, взяв фамилию своей супруги для того, чтобы в дальнейшем скрыть действительную информацию о прежних судимостях.
24.11.2011
Прокуратурой города проведена проверка по факту неправомерных действий сотрудников ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Оренбургской области.
Прокуратурой города проведена проверка по факту неправомерных действий сотрудников ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Оренбургской области.
Установлено, что инспектором ДПС за неповиновение законному требованию сотрудника милиции, в связи с исполнением им обязанностей по обеспечению общественной безопасности в отношении гр.Р. составлен протокол № 56 ВА 019741 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.3 КоАП РФ.
Постановлением судьи Оренбургского гарнизонного военного суда, производство по делу об административном правонарушении в отношении Р. по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ прекращено, за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.
При изучении административного материала выявлены нарушения законодательства об административных правонарушениях, допущенные инспектором ДПС, которые послужили основанием для прекращения производства по делу об административном правонарушении.
Так, в нарушение п.2.1 ст.27.13, п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, инспектором ДПС при оформлении административного материала по ч. 1 ст.19.3 КоАП РФ в отношении Р., не были выяснены обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении.
В ходе судебного заседания было установлено, что на момент составления протокола по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ в отношении Р., не истекло время (в течении 1 суток) для устранения нарушений указанных в постановлении об административном правонарушении, в связи с чем гр. Р. был незаконно привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 19.3 КоАП РФ.
По факту выявленных нарушений, командиру ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Оренбургской области внесено представление об устранении нарушений законодательства.
23.11.2011
Прокуратурой города проведена проверки исполнения законодательства о государственной гражданской службе, противодействии коррупции, в ходе которой выявлены нарушения действующего законодательства.
Прокуратурой города при проведении проверки исполнения законодательства о государственной гражданской службе, противодействии коррупции, установлено, что 19.05.2011 ЗАО «Теплоэнергомонтаж» приняло на работу, на должность инженера по охране труда, Челпаченко А.В. 20.06.2011 решением единственного учредителя ЗАО «Теплоэнергомонтаж» Челпаченко А.В. назначен на должность директора вновь созданного негосударственного образовательного учреждения «Учебный методический центр «Противопожарная безопасность».
Ранее Челпаченко А.А. замещал должности федеральной государственной гражданской службы–инспектора отдела государственного пожарного надзора по Оренбургскому району, инспектора отделения Государственного пожарного надзора по Дзержинскому району г.Оренбурга и инспектора отделения государственного пожарного надзора по Центральному району г.Оренбурга.
В соответствии с требованиями ст. 12 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», работодатель при заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности государственной службы, в течение двух лет после его увольнения с государственной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного служащего по последнему месту его службы.
Не смотря на указанное требование федерального законодательство ЗАО «Теплоэнергомонтаж» в установленный законом десятидневный срок не направило в ГУ МЧС России по Оренбургской области информацию о приеме Челпаченко А.А. на должность инженера по охране труда. Информация о приеме Челпаченко А.А. на должность директора негосударственного образовательного учреждения «Учебный методический центр «Противопожарная безопасность» не направлена до настоящего времени.
Прокуратурой города Оренбурга 21.09.2011 в отношении ЗАО «Теплоэнергомонтаж» возбуждено дело об административном правонарушении предусмотренном ст. 19.29 КоАП РФ - привлечение к трудовой деятельности бывшего государственного служащего, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом "О противодействии коррупции".
16.11.2011 мировой судья судебного участка № 5 Дзержинского района г.Оренбурга, рассмотрев дело об административном правонарушении, признал ЗАО «Теплоэнергомонтаж» виновным в совершении правонарушения предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ и назначил наказание в виде штрафа в размере 100 000 рублей. Постановление судьи в законную силу не вступило.
22.11.2011
Прокуратурой г.Оренбурга проведен анализ преступлений, связанных с хищениями и угонами транспортных средств на территории г.Оренбурга, совершенных за 9 месяцев 2011 года.
Прокуратурой г.Оренбурга проведен анализ преступлений, связанных с хищениями и угонами транспортных средств на территории г.Оренбурга, совершенных за 9 месяцев 2011 года. За вышеуказанный период времени на территории г.Оренбурга зарегистрировано 277 преступлений данной категории, что на 42 преступления больше, чем за аналогичный период прошлого года. Наиболее часто хищения и угоны автотранспортных средств совершаются на территориях Ленинского и Дзержинского районов (улицы Чкалова, Салмышская, Туркестанская, проспекты Победы и Гагарина). Из 277 похищенных автомобилей, 241 автомобиль был оборудован сигнализацией. Как и прежде, наиболее угоняемыми автомобилями, являются автомобили отечественного производства. Так, за вышеуказанный период времени на территории города было похищено 205 автомобилей отечественного производства, среди них самыми угоняемыми остаются модели ВАЗ-2114, ВАЗ-2106 и ВАЗ-2115. Автомобили иностранного производства стали объектами преступного посягательства в 72 случаях. Наиболее угоняемыми среди иномарок следует отметить автомобили марок «Тойота» и «Мицубиси», которые являлись предметом хищения в 12 случаев каждая.
Как правило, большинство хищений транспортных средств совершено в ночное время (с 24.00 до 06.00) с территории двора или прилегающей территории многоэтажных домов, где владельцы транспортных средств оставляют их на ночь. Если обратиться к дням недели, то наибольшая часть преступлений данной категории совершается в ночь на понедельник и на вторник.
Анализ работы органов УМВД России по г. Оренбургу показал, что раскрываемость преступлений данной категории остается на низком уровне, раскрывается только 1 из 3 совершенных преступлений.
Состояние работы УМВД России по г. Оренбургу по выявлению, пресечению и расследованию краж, грабежей, разбоев и угонов автомототранспортных средств обсуждено на координационном совещании руководителей правоохранительных органов города и взято прокуратурой города на особый контроль.
21.11.2011
Прокуратурой города Оренбурга утверждено обвинительное заключение по уголовному делу в отношении гражданина Р.Узбекистан обвиняемого органами следствия в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст.30- ч.3 ст.291 УК РФ.
Прокуратурой города Оренбурга утверждено обвинительное заключение по уголовному делу в отношении гражданина Р.Узбекистан обвиняемого органами следствия в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст.30- ч.3 ст.291 УК РФ.
По версии следствия 10.10.2011г., примерно в 18 ч. 00 мин., житель Р.Узбекистан находясь в служебном автомобиле отдела вневедомственной охраны управления министерства внутренних дел России по г. Оренбургу, который находился возле рынка «Петровский», действуя умышленно, незаконно, из корыстных побуждений, с целью избежания привлечения к административной ответственности, за совершенное им правонарушение, предусмотренное ст.18.8 Кодекса об административных правонарушениях РФ – нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от обязательной регистрации по мету жительства иностранных граждан на территории РФ, предложил должностному лицу – старшему полицейскому взвода по Центральному району роты групп задержания ПЦО отдельного батальона полиции отдела вневедомственной охраны УМВД России по г. Оренбургу, осуществляющему функции представителя власти, денежные средства в размере 150 рублей в качестве взятки за совершение последним заведомо незаконных действий (бездействий) – не доставление в органы УФМС, влекущее за собой составление протокола об административной ответственности по ст.18.8 КоАП РФ. При этом положил на подлокотник между передними сиденьями служебного автомобиля ОВО УМВД России по г. Оренбургу денежные средства купюрами достоинством по 100 рублей в количестве 1 штуки и достоинством по 50 рублей в количестве 1 штуки, всего на общую сумму 150 рублей.
Однако довести свой преступный умысел до конца не смог по независящим от его воли обстоятельствам, т.к. сотрудник полиции от выполнения незаконных действий (бездействия) и получения взятки отказался.
Своими действиями житель Р.Узбекистан совершил преступление, предусмотренное ч. 3 ст. 30 ч.3 ст. 291 УК РФ (в редакции Федерального закона Российской Федерации от 4 мая 2011 г. N 97-ФЗ "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с совершенствованием государственного управления в области противодействия коррупции") – покушение на дачу взятки должностному лицу лично за совершение заведомо незаконных действий (бездействие), не доведенное до конца по независящим от этого лица обстоятельствам.
Уголовное дело расследовано следователем СУ УМВД России по г.Оренбургу.
Материалы уголовного дела направлены в суд Центрального района г. Оренбурга для рассмотрения по существу.
18.11.2011
18.11.2011 прокуратурой города изучено и признано законным постановление о возбуждении уголовного дела по признакам состава преступления, предусмотренного ч.1 ст.174 УК РФ вынесенное следственной службой УФСКН РФ по Оренбургской области.
18.11.2011 прокуратурой города изучено и признано законным постановление о возбуждении уголовного дела по признакам состава преступления, предусмотренного ч.1 ст.174 УК РФ вынесенное следственной службой УФСКН РФ по Оренбургской области.
В ходе проверки установлено, что житель г.Оренбурга заведомо зная, что на территории России запрещены незаконные приобретение, хранение и сбыт наркотических средств, выступая посредником в приобретении наркотического средства марихуана у неустановленного следствием лица, 15.08.2011 и 18.08.2011 получил за переданное последнему от неустановленного следствием лица наркотическое средство марихуана денежные средства на общую сумму 6000 рублей, 17.08.2011 получил за наркотическое средство марихуана денежные средства в сумме 4000 рублей, а всего на общую сумму 10000 рублей. С целью придания правомерного вида владению указанных денежных средств, он в дневное время в оружейном магазине «Спартак плюс», расположенном по адресу: г. Оренбург, ул. Пушкинская, 9, купил на 8900 рублей охотничий нож «Игла», который должен был фиктивно преподнести в дар неустановленному следствием лицу.
Таким образом, полученные в результате совершения преступления в сфере незаконного оборота наркотиков для передачи неустановленному следствием лицу, являющемуся сбытчиком наркотического средства марихуана, денежные средства в сумме 8900 рублей легализовал (отмыл) путём совершения гражданско-правовой сделки по покупке охотничьего ножа.
17.11.2011
17.11.2011 прокуратурой города изучено и признано законным постановление о возбуждении уголовного дела по признакам состава преступления, предусмотренного ч.3 ст.30- ч.1 ст.291 УК РФ вынесенное СЧ СУ при УМВД по г.Оренбургу.
17.11.2011 прокуратурой города изучено и признано законным постановление о возбуждении уголовного дела по признакам состава преступления, предусмотренного ч.3 ст.30- ч.1 ст.291 УК РФ вынесенное СЧ СУ при УМВД по г.Оренбургу.
Так, житель г.Оренбурга 02.11.2011 года около 11 часов 20 минут, находясь на территории рынка «Петровский», действуя умышленно, незаконно, из корыстных побуждений, в целях избежания привлечения к административной ответственности, за осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, предложил должностному лицу – оперуполномоченному ОБЭП УМВД России по г. Оренбургу денежные средства в размере 200 рублей в качестве взятки за совершение последним заведомо незаконных действий (бездействий) – за не сбор материала проверки о выявленном административном правонарушении по ст. 14.1. КоАП РФ, при этом положил две денежные купюры достоинством по 100 рублей каждая на консоль между передними сидениями автомобиля.
Однако довести свой преступный умысел до конца не смог по независящим от его воли обстоятельствам, т.к. оперуполномоченный ОБЭП УМВД России по г. Оренбургу от получения взятки – отказался.
16.11.2011
Прокуратурой города проведена проверка соблюдения ГУ – «Центр занятости населения города Оренбурга» законодательства о занятости в части проведения работы с лицами, получающими социальные выплаты по безработице, лицах, принявших участие в программе, направленной на содействие самозанятости, создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест.
Прокуратурой города проведена проверка соблюдения ГУ – «Центр занятости населения города Оренбурга» законодательства о занятости в части проведения работы с лицами, получающими социальные выплаты по безработице, лицах, принявших участие в программе, направленной на содействие самозанятости, создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест.
Проверкой установлено, что специалисты Центра занятости формально подходят к проверкам расходования денежных средств, выделенных из федерального и областного бюджетов, о чем свидетельствует тот факт, что некоторые предприниматели, с которыми заключены договоры на создание дополнительного рабочего места, не ознакомлены с актом проверки расходования денежных средств, хотя в самих актах указано, что проверки проведены в присутствии предпринимателей.
В деле предпринимателя К., которым израсходована сумма в размере 98999,98 рублей, выделенная на создание дополнительного рабочего места, в акте проверки расходования денежных средств отсутствуют подписи как проверяющих, так и К.
Согласно договоров, заключаемых с предпринимателями Центром занятости, они обязаны предоставлять в Центр занятости копии документов, подтверждающих целевое расходование денежных средств. Вместе с тем, в деле предпринимателя З. имеется расписка некой М. о получении от нее денежных средств в размере 70.000 рублей. При этом в расписке не указано, за какую услугу либо товар выплачена данная сумма, расписка не заверена надлежащим образом, имеется лишь подпись получателя денег, которая также не заверена.
Проверкой выявлены факты недобросовестного выполнения специалистами Центра занятости государственных программ по оказанию помощи в трудоустройстве безработным.
По результатам проверки на имя директора ГУ – «Центр занятости населения города Оренбурга» Коваленко К.П. внесено представление об устранении выявленных нарушений.
15.11.2011
Прокуратурой г.Оренбурга проведена проверка исполнения законодательства о приеме, регистрации, учете и разрешении сообщений и заявлений о преступлениях в УМВД России по г.Оренбургу при проведении проверок в порядке ст.ст. 144, 145 УПК РФ по материалам коррупционной направленности.
Прокуратурой г.Оренбурга проведена проверка исполнения законодательства о приеме, регистрации, учете и разрешении сообщений и заявлений о преступлениях в УМВД России по г.Оренбургу при проведении проверок в порядке ст.ст. 144, 145 УПК РФ по материалам коррупционной направленности.
Проверкой установлено, что при проведении доследственных проверок по заявлениям и сообщениям о преступлениях отдельными работниками ОРЧ ЭБ и ПК УМВД России по г.Оренбургу допускаются нарушения норм уголовно-процессуального законодательства.
Так, в 2011 году должностными лицами ОРЧ ЭБ и ПК УМВД России по 11 материалам указанной категории, приняты решения об отказе в возбуждении уголовного дела.
При изучении материалов установлено, что по всем материалам решения об отказе в возбуждении уголовного дела вынесены незаконно, необоснованно, проверки в полном объеме не проводились, в связи с чем, материалы возвращались для проведения дополнительной проверки.
В соответствии с ч. 1 ст. 144 УПК РФ орган дознания обязан принять, проверить сообщение о любом совершенном или готовящемся преступлении и в пределах компетенции, установленной УПК РФ, принять по нему решение в срок не позднее 3 суток со дня поступления указанного сообщения. При проверке сообщения о преступлении орган дознания вправе требовать производства документальных проверок, ревизий, исследования документов, предметов и привлекать к участию этих проверках, исследованиях, ревизиях специалистов.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 6 УПК РФ, уголовное судопроизводство имеет своим назначением защиту прав и законных интересов лиц и организаций, потерпевших от преступлений.
Согласно ч. 1 ст. 6.1 УПК РФ, уголовное судопроизводство осуществляется в разумный срок.
По выявленным нарушениям прокуратурой города в адрес начальника УМВД России по г.Оренбургу внесено представление об устранении выявленных нуршений.
14.11.2011
Прокуратурой города проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности на территории п. Солнечный.
Прокуратурой города проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности на территории п. Солнечный.
Установлено, что с 23.06.2011, 14.09.2011 и 02.11.2011 ОНД по Ленинскому району г.Оренбурга в деятельности администрации г.Оренбурга на территории п.Солнечный выявлялись нарушения требований пожарной безопасности, а именно: дислокация подразделений пожарной охраны не обеспечивает время прибытия первого подразделения к месту вызова в микрорайон Солнечный г.Оренбурга и превышает 10 минут; не предусмотрены въезды на территорию микрорайона Солнечный г.Оренбурга на расстоянии не более 300 м один от другого. По результатам проверок юридическому лицу - администрации г. Оренбурга выдавались предписания по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности.
Анализ, проведенный прокуратурой города свидетельствует, что ОНД по Ленинскому району г.Оренбурга, в нарушение ст. 6 Федерального закона Российской Федерации «О пожарной безопасности» № 69-ФЗ, п. 6, пп. 2 п. 70 Административного регламента, за допущенные нарушения законодательства о пожарной безопасности, а также за невыполнение в срок законных предписаний №250/1/250 от 23.06.2011 и №401/1/401 от 14.01.2011, ответственных лиц к административной ответственности соответственно по ст. 20.4 и ч.1 ст.19.5 КоАП РФ не привлекал. В результате указанного, ранее выявленные нарушения требований законодательства о пожарной безопасности до настоящего момента не устранены.
По факту выявленных нарушений законодательства в адрес начальника ОНД г. Оренбурга внесено представление об устранении нарушений требований законодательства о пожарной безопасности.
Помимо этого, прокуратурой г.Оренбурга по факту нарушения администрацией г.Оренбурга требований пожарной безопасности (в микрорайоне Солнечный г.Оренбурга не предусмотрены въезды на территорию микрорайона на расстоянии не более 300 м один от другого), в суд направлено исковое заявление об обязании администрации муниципального образования «город Оренбург» устранить нарушения Правил пожарной безопасности, утвержденных приказом МЧС России от 18.06.2003г. № 313 путем оборудования въездов на территорию микрорайона Солнечный г.Оренбурга на расстоянии не более 300 м один от другого
11.11.2011
Прокуратурой города Оренбурга проведена проверка отказа администрации города Оренбурга в назначении и выплате денежных средств на содержание несовершеннолетней.
Прокуратурой города Оренбурга в ходе проверки по обращению Л. о несогласии с отказом администрации города Оренбурга в назначении и выплате денежных средств на содержание несовершеннолетней опекаемой Б., установлено, что мать последней взята под стражу 25.12.2010, отца у девочки не было, в связи с чем, опеку над ней установила бабушка. 25.06.2011 в отношении ребенка установлено отцовство и бабушка от обязанностей опекуна освобождена.
Денежные средства на содержание опекаемого ребенка Л. не получала. Вместе с тем, выплата денежных средств производится опекуну со дня вынесения решения о назначении денежных средств за период с момента возникновения оснований на их получение (Закон Оренбургской области от 09.11.2004 N 1533/259-III-ОЗ "О порядке и размерах выплат денежных средств опекунам (попечителям) на содержание ребенка").
В связи с изложенным, прокуратура города обратилась в суд с иском в защиту социальных прав Л. и в интересах несовершеннолетней Б. о признании решения об отказе в назначении и выплате Л. денежных средств на содержание опекаемого ребенка за период с 25.12.2010 по 25.06.2011 незаконным.
10.11.2011
Прокуратурой г.Оренбурга совместно с представителями ДПС ГИБДД при УВД по Оренбургской области проведена проверка на территории района по исполнению требований Федерального закона Российской Федерации № 196-ФЗ от 10.12.1995 «О безопасности дорожного движения».
Прокуратурой г.Оренбурга совместно с представителями ДПС ГИБДД при УВД по Оренбургской области проведена проверка на территории района по исполнению требований Федерального закона Российской Федерации № 196-ФЗ от 10.12.1995 «О безопасности дорожного движения».
Установлено, что в нарушении ст.4, ч.4 ст.6, ст.12 Федерального закона Российской Федерации «О безопасности дорожного движения», п.5 ч.1 ст.16 Федерального закона Российской Федерации «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.102003 № 131-ФЗ, ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», утвержденным постановлением Госстандарта Российской Федерации от 11.10.1993 № 221, на территории города Оренбурга имеются участки дорог не обеспечивающие безопасность дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения и охрану окружающей среды.
Так, в ходе проведения проверки установлено, что дорожное покрытие по 1 проезду Кривцова г.Оренбурга не соответствует требованиям ГОСТ Р 52289-2004, а именно: на участке дороги по 1 проезду Кривцова г.Оренбурга от ул.Ногина до ул. Литейная г.Оренбурга проезжая часть имеет повреждения (выбоины) дорожного покрытия размером 88см х 202 см х 7см , 65см х 110см х 7см.
Вышеуказанные нарушения превышают предельно допустимые значения (п.3.1.1, п.3.1.2 ГОСТ Р 50597-93 "Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения").
По факту выявленных нарушений законодательства прокуратурой города в суд направлено исковое заявление об обязании администрацию муниципального образования «город Оренбург» организовать ремонт дорожного полотна по 1 проезду Кривцова г.Оренбурга от ул.Ногина г.Оренбурга до ул. Литейная г.Оренбурга.
09.11.2011
Прокуратурой г. Оренбурга в рамках реализации полномочий, предоставленных ст. 45 ГПК РФ принимаются меры по защите жилищных прав инвалидов.
Прокуратурой г. Оренбурга в рамках реализации полномочий, предоставленных ст. 45 ГПК РФ принимаются меры по защите жилищных прав инвалидов.
Согласно ст. 57 Жилищного кодекса РФ, состоящие на учете нуждающихся в жилых помещениях граждане, страдающие тяжелыми формами хронических заболеваний, включенных в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 16.06.2006 N 378 , имеют право на предоставление жилых помещений по договору социального найма вне очереди.
В прокуратуру города обратился гражданин, являющийся инвалидом 2 группы, с заявлением, в котором указал, что состоит на учете нуждающихся в жилых помещениях в Управлении жилищной политики администрации г. Оренбурга, страдает активной формой туберкулеза и до настоящего времени жильем не обеспечен.
По результатам проведенной проверки прокурором г. Оренбурга в суд Ленинского района г. Оренбурга направлено исковое заявление в его интересах об обеспечении жилой площадью за счет расходных обязательств субъекта РФ – Оренбургской области, общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления в пределах черты города Оренбурга.
08.11.2011
Прокуратурой города в связи с поступившим обращением коллегии адвокатов проведена проверка соблюдения должностными лицами ГУ – Управление пенсионного фонда РФ в городе Оренбурге требований законодательства об обращениях граждан.
Прокуратурой города в связи с поступившим обращением коллегии адвокатов проведена проверка соблюдения должностными лицами ГУ – Управление пенсионного фонда РФ в городе Оренбурге требований законодательства об обращениях граждан.
Проведенной проверкой установлено, что в нарушение ст. 2, 9 ФЗ № 59-ФЗ от 02.05.2006 г. «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» заявления коллегии адвокатов, направленные в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в городе Оренбурге в январе и марте 2011 года, были оставлены без рассмотрения, ответы на них на момент проверки, проведенной в августе 2011 года не подготовлены, что является нарушением положений законодательства об обращениях граждан.
По результатам проверки прокуратурой города на имя начальника ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в городе Оренбурге Борисова Т.Е. внесено представление, в котором поставлен вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности виновных лиц.
07.11.2011
Прокуратурой г.Оренбурга проведена проверка исполнения природоохранного законодательства и законодательства об отходах производства и потребления на территории города, в ходе которой выявлены нарушения действующего законодательства.
Прокуратурой г.Оренбурга проведена проверка исполнения природоохранного законодательства и законодательства об отходах производства и потребления на территории города, в ходе которой выявлены нарушения действующего законодательства.
В ходе проверки установлено, что на территории г.Оренбурга в прилегающих к автомобильным дорогам лесополосам по ул. Березка и ул. Транспортная г.Оренбурга имеются земельные участки, несанкционированно используемые для складирования и хранения пищевых и твердых бытовых отходов. Во время проверки на данных участках выявлены отходы (пакеты, бутылки, пластиковые изделия, автомобильные покрышки), которые хранятся и накапливаются навалом на земельных участках не отведенных и не оборудованных под данный вид деятельности.
Территория указанных участков периодически подвергается захламлению твердыми бытовыми отходами при их полном отсутствии вывоза на полигон ТБО. Отводы земельных участков под данные свалки ТБО не оформлены. Данные свалки ТБО не находятся на чьём-либо балансе, вместе с тем, на них осуществляется размещение отходов без разрешения, т.е. несанкционированно.
По факту выявленных нарушений в адрес главы администрации г.Оренбурга внесено представление об устранении нарушений требований природоохранного законодательства и законодательства об отходах производства и потребления
03.11.2011
Прокуратурой г. Оренбурга в рамках реализации полномочий, предоставленных ст. 45 ГПК РФ принимаются меры по защите жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Прокуратурой г. Оренбурга в рамках реализации полномочий, предоставленных ст. 45 ГПК РФ принимаются меры по защите жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
В соответствии с п. 2 ч.2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ, Федеральным законом РФ от 21.12.1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди.
По результатам рассмотрения обращений лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, прокурором г. Оренбурга 03.11.2011 в суд Ленинского района г. Оренбурга направлено 3 исковых заявления в интересах граждан о внеочередном обеспечении жилой площадью.
02.11.2011
Прокуратурой города Оренбурга поддержано государственное обвинение в суде Центрального района г.Оренбурга по уголовному делу по обвинению организованной преступной группы лиц в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.30, п. «а,г» ч.3 ст.228-1 УК РФ.
Прокуратурой города Оренбурга поддержано государственное обвинение в суде Центрального района г.Оренбурга по уголовному делу по обвинению организованной преступной группы лиц в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.30, п. «а,г» ч.3 ст.228-1 УК РФ.
Так гражданин Р.Таджикистан примерно в июне 2010 года, находясь на территории России, на предложение неустановленного следствием лица заняться в составе организованной преступной группы преступной деятельностью в сфере незаконного оборота наркотических средств для последующего сбыта, с целью извлечения прибыли от данной преступной деятельности, дал согласие, и добровольно вошел в организованную преступную группу, в состав которой в различное время были вовлечены были вовлечены еще один гражданин Р.Таджикистан и житель Оренбургской области.
29.07.2010 года, они, согласно заранее разработанному руководителем ОПГ, преступному плану, а так же отведенной последним каждому из членов ОПГ роли, следуя указаниям руководителя ОПГ, поступавшим посредством мобильной телефонной связи, проследовали в г.Актюбинск Республики Казахстан, где примерно 30.07.2010 года, действуя незаконно, умышленно, из корыстных побуждений, группой лиц по предварительному сговору в составе организованной преступной группы с целью последующего сбыта, получили от неустановленного следствием лица, сумки с брикетами из комбинированной упаковки с наркотическим средством героин общей массой 6976 гр., т.е. в особо крупном размере, которое в неустановленной следствием квартире в г.Актюбинске Республики Казахстан, переупаковали в полимерные пакеты.
02.08.2010 года в вечернее время они продолжая реализовывать их совместный преступный умысел, направленный на сбыт вышеуказанного контрабандно-перемещенного через таможенную границу Российской Федерации наркотического средства героин общей массой 6976 гр., стали перевозить наркотическое средство на автомобиле из г.Оренбурга в г.Санкт–Петербург.
Однако реализовать свой умысел, направленный на сбыт имевшейся у них партии вышеуказанного наркотического средства героин, не смогли по независящим от них обстоятельствам, так как в этот же день, т.е. 02.08.2010 года в вечернее время были задержаны сотрудниками УФСКН РФ по Оренбургской области.
Приговором судьи Центрального района г.Оренбурга от 20.10.2011 члены организованной преступной группы признаны виновными в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.30, п. «а,г» ч.3 ст.228-1 УК РФ и им назначено наказание в виде лишения свободы от 10 до 11 лет со штрафом с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.
01.11.2011
Прокуратурой города Оренбурга утверждено обвинительное заключение по уголовному делу в отношении гражданина Р. Узбекистан.
Прокуратурой города Оренбурга утверждено обвинительное заключение по уголовному делу в отношении гражданина Р. Узбекистан. Он обвиняется органами следствия в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст.30 ч. 3 ст. 291 УК РФ.
По версии следствия в конце августа 2011 года гр-н Х., находясь в кабинете отдела управления федеральной миграционной службы (ОУФМС) России по Оренбургской области в Дзержинском районе г. Оренбурга, действуя умышленно, незаконно, из корыстных побуждений, в целях избежания привлечения к административной ответственности, предусмотренной ст. 18.10 Кодекса об административных правонарушениях РФ за осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с Федеральным законом (п. 4 ст. 13 ФЗ от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации), предложил должностному лицу – начальнику отделения по вопросам трудовой миграции и миграционного контроля ОУФМС России по Оренбургской области в Дзержинском районе г. Оренбурга Р. денежные средства в размере 5000 рублей в качестве взятки за совершение последним заведомо незаконных действий (бездействие) – за не составление протокола об административном правонарушении по ст.18.10 КоАП РФ, при этом положил на рабочий стол денежные купюры достоинством 1000 рублей каждая в количестве 3 штук и достоинством 500 рублей каждая в количестве 4 штук, всего на сумму 5000 рублей. При передаче денежных средств гр-н Х. был задержан сотрудниками ОРЧ по ЭБ и ПК УМВД России по г. Оренбургу.
Уголовное дело расследовано Следственным управлением УМВД России по г.Оренбургу.
Материалы уголовного дела направлены в суд Дзержинского района г.Оренбурга для рассмотрения по существу.
31.10.2011
Изменения в законодательстве в области противодействия коррупции.
В Государственной думе рассмативается проект федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием государственного управления в области противодействия коррупции" Согласно даннного проекта закона будут внесены изменения в статью 64.1 Трудового кодекса Российской Федерации, регламентирующую условия заключения трудового договора с бывшими государственными и муниципальными служащими.
В соответствии с указанной правовой нормой граждане, замещавшие должности государственной или муниципальной службы, в течение двух лет после увольнения со службы имеют право замещать должности в организациях, если отдельные функции государственного управления данными организациями входили в их должностные обязанности, только с согласия комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных или муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов. Аналогичное требование содержится и в статье 12 Федерального закона «О противодействии коррупции».
Работодатель при заключении трудового договора с гражданами, замещавшими должности государственной или муниципальной службы, в течение двух лет после их увольнения со службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы.
Нарушение работодателем вышеуказанных требований закона при привлечении к трудовой деятельности бывших государственных или муниципальных служащих влечет за собой административную ответственность по ст. 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, санкция которой предусматривает наложение штрафа на должностных лиц в размере от 20 до 50 тысяч рублей, на юридических лиц - от 100 до 500 тысяч рублей
28.10.2011
Изменения в законодательстве о муниципальной службе в Российской
Федерации.
Федеральным законом от 21.10.2011 № 288-ФЗ вносятся
изменения в Федеральный закон «О муниципальной службе в Российской
Федерации».
Целью вносимых поправок является искоренение практики
трудоустройства в органы местного самоуправления родственников
руководителей различного звена.
Действовавшая ранее редакция закона не устанавливала прямого запрета
. на подобные профессиональные взаимоотношения, что открывало широкие
возможности для злоупотреблений со стороны недобросовестных
муниципальных служащих.
Сейчас статья 13 Федерального закона четко указывает, что гражданин
не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный
служащий не может находиться на службе в случае близкого родства или
свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры,
родители, дети супругов) с главой муниципального образования, который
возглавляет местную администрацию, если замещение должности
муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или
подконтрольностью этому должностному лицу.
Кроме того, в закон внесены изменения, которые запрещают занимать
должность главы местной администрации в случае близкого родства или
свойства с главой муниципального образования.
27.10.2011
Прокуратурой города систематически проводится проверка исполнения
законодательства о приеме, регистрации, учете и разрешении сообщений и
заявлений о преступлениях.
Прокуратурой города систематически проводится проверка исполнения
законодательства о приеме, регистрации, учете и разрешении сообщений и
заявлений о преступлениях.
За 10 месяцев 2011 года прокуратурой города по результатам изучения
доследственных проверок, в порядке надзора отменено 264 постановления об отказе
в возбуждении уголовных дел, вынесенных должностными лицами УМВД России
по г.Оренбургу, а также следственного отдела по г.Оренбургу Следственного
управления Следственного комитета Российской Федерации по Оренбургской
области.
По результатам дополнительных проверок органами предварительного
расследования возбуждено 9 уголовных дел.
Проведенный анализ свидетельствует о том, что основными причинами
отмены незаконных решений об отказе в возбуждении уголовных дел являются
неполнота проведенных проверок, нарушение норм уголовно-процессуального
законодательства.
'Гак, 30.09.2011 следственным отделом по г.Оренбургу следственного
управления Следственного комитета Российской Федерации по Оренбургской
области возбуждено уголовное дело по ч. 1 ст. 134 УПК РФ по факту вступления
гр-на О. в половую связь с не достигшей шестнадцатилетнего возраста гр-кой Ч.
Ранее по материалу неоднократно принимались решения об отказе в возбуждении
уголовного дела, которые прокуратурой г орода отменялись.
26.10.2011
Прокуратурой города Оренбурга поддержано государственное обвинение по уголовному делу в отношении Вечерова А.М. обвиняемого в совершении 56 квартирных краж.
10 октября 2011 г. Ленинским районным судом г. Оренбурга Вечеров Аркадий Михайлович приговорен к 7 годам 6 месяцам лишения свободы за совершение 56 эпизодов квартирных краж. Государственное обвинение по данному уголовному делу было поддержано сотрудником прокуратуры г. Оренбурга.
Приговором суда установлено, что в течение 2010 г. Вечеров А.М. незаконно проникал в квартиры оренбуржцев с целью хищения чужого имущества путем проворота запирающего механизма входной двери с помощью отмычки либо подбора ключа.
Свою вину в совершении инкриминируемых деяний Вечеров А.М. признал в полном объеме, и на этапе предварительного следствия подробно рассказал о содеянном. Проникнув в квартиры потерпевших, Вечеров А.М. похищал не только денежные средства, ювелирные изделия и бытовую технику, но и продукты питания, одежду, косметику и парфюмерию. Перед совершением кражи Вечеров А.М. в течение длительного времени наблюдал за выбранной квартирой в целях установления периода отсутствия проживающих в ней лиц. Каждому из потерпевших был причинен ущерб на сумму, превышающую 100 000 рублей.
Ранее Вечеров А.М. был осужден приговором суда от 14.04.2011 г. за совершение аналогичных преступлений, не имел постоянного места работы и источника дохода.
Приговором суда Вечеров А.М. был признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ - кража, т.е. тайное хищение чужого имущества, совершенная с причинением значительного ущерба гражданину, с незаконным проникновением в жилище, и ему было назначено наказание по совокупности преступлений в виде 7 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием в колонии общего режима.
Приговор вступил в законную силу.
25.10.2011
Прокуратурой города Оренбурга утверждено обвинительное заключение по уголовному делу в отношении гражданина Р. Узбекистан.
Прокуратурой города Оренбурга утверждено обвинительное заключение по уголовному делу в отношении гражданина Р. Узбекистан. Он обвиняется органами следствия в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст.30 ч. 3 ст. 291 УК РФ.
По версии следствия в конце августа 2011 года гр-н X., находясь в пункте участковых уполномоченных полиции отдела полиции №2 УМВД России по г.Оренбургу с целью избежания привлечения к административной ответственности, предусмотренной ст. 18.10 Кодекса об административных правонарушениях РФ - несоблюдение иностранным гражданином или лицом без гражданства установленных в соответствии с федеральным законом (ч.4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан на территории РФ») ограничений на осуществление отдельных видов деятельности, предложил должностному лицу - участковому уполномоченному полиции отдела полиции №2 УМВД России по г. Оренбургу денежные средства в размере 500 рублей, в качестве взятки, за совершение последним заведомо незаконных действий (бездействий) - не составление протокола об административном правонарушении, положив на стол 5 денежных купюр номиналом 100 рублей каждая, всего на сумму 500 рублей. При передаче денежных средств гр-н X. была задержан сотрудниками ОРЧ по ЭБ и ПК УМВД России по г. Оренбургу.
Уголовное дело расследовано Следственным управлением УМВД России по г.Оренбургу.
Материалы уголовного дела направлены в суд Центрального района г.Оренбурга для рассмотрения по существу.
24.10.2011
Прокуратурой г. Оренбурга в рамках реализации полномочий предоставленных ст. 45 ГПК РФ принимаются меры по защите жилищных прав граждан.
Прокуратурой г. Оренбурга в рамках реализации полномочий предоставленных ст. 45 ГПК РФ принимаются меры по защите жилищных прав граждан.
Согласно ст. 57 Жилищного кодекса РФ, состоящие на учете нуждающихся в жилых помещениях граждане, страдающие тяжелыми формами хронических заболеваний, включенных в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 16.06.2006 N 378 , имеют право на предоставление жилых помещений по договору социального найма вне очереди.
В прокуратуру города обратился гражданин, являющийся инвалидом 2 группы, с заявлением, в котором указал, что состоит на учете нуждающихся в жилых помещениях в Управлении жилищной политики администрации г. Оренбурга с 2010 года, страдает активной формой туберкулеза и до настоящего времени жильем не обеспечен.
12.09.2011 по результатам проведенной проверки прокурором г. Оренбурга в суд Ленинского района г. Оренбурга направлено исковое заявление в его интересах об обеспечении жилой площадью.
Решением Ленинского районного суда г. Оренбурга от 24.10.2011 исковые требования прокурора удовлетворены, на администрацию города возложена обязанность обеспечить гражданина жилой площадью за счет расходных обязательств субъекта РФ - Оренбургской области, общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления в пределах черты города Оренбурга.
21.10.2011
Прокуратурой города Оренбурга совместно с ОНД по Ленинскому району г. Оренбурга проведена проверка в МКУ «Центр социальной помощи семье и детям».
Прокуратурой города Оренбурга совместно с ОНД по Ленинскому району г. Оренбурга проведена проверка в МКУ «Центр социальной помощи семье и детям», в ходе которой выявлены нарушения законодательства о пожарной безопасности: спальные помещения не обеспечены двумя эвакуационными выходами; для выхода на кровлю здания отсутствует наружная пожарная лестница; пожарные краны установлены на высоте менее 1,35 м от пола.
По результатам проверки прокуратурой города на имя начальника МКУ «Центр социальной помощи семье и детям» внесено представление; в отношении юридического лица возбуждено дело об административном правонарушении по 4.1 ст.20.4 КоАП РФ.
Устранение выявленных нарушений находится на контроле прокуратуры города.
20.10.2011
Прокуратурой города Оренбурга по результатам изучения представленных Отделом надзорной деятельности по г. Оренбургу материалов, согласовано проведение внеплановой выездной проверки в отношении ООО «Индустриал», ООО «Теннис - клуб».
Прокуратурой города Оренбурга по результатам изучения представленных Отделом надзорной деятельности по г. Оренбургу материалов, согласовано проведение внеплановой выездной проверки в отношении ООО «Индустриал», ООО «Теннис - клуб».
В обоих случаях, основанием к проведению внеплановой выездной проверки явились сообщения о допускаемых нарушениях требований пожарной безопасности, следствием которых может явиться причинение вреда жизни и здоровью граждан, их имуществу. В частности, указывалось на факты нарушения правил работы с горючими и взрывоопасными веществами, несоблюдение техники пожарной безопасности при запуске салютов и фейерверков в места массового скопления людей.
19.10.2011
Прокуратурой города Оренбурга по обращению гр-на Г. проведена проверка законности отказа администрации города Оренбурга в первоочередном предоставлении земельного участка для осуществления индивидуального жилищного строительства, как семье, имеющей в своём составе инвалида.
Прокуратурой города Оренбурга по обращению гр-на Г. проведена проверка законности отказа администрации города Оренбурга в первоочередном предоставлении земельного участка для осуществления индивидуального жилищного строительства, как семье, имеющей в своём составе инвалида.
По итогам проверки, подобный отказ администрации города Оренбурга прокуратурой города Оренбурга признан необоснованным, вследствие чего в районный суд города прокуратурой в интересах гражданина Г. направлено исковое заявление о признании права на первоочередное предоставление земельного участка для осуществления индивидуального жилищного строительства, семье, имеющей в своём составе инвалида.
18.10.2011
Прокуратурой города Оренбурга утверждено обвинительное заключение по уголовному делу в отношении одного из жителей г. Оренбурга.
Прокуратурой города Оренбурга утверждено обвинительное заключение по уголовному делу в отношении одного из жителей г. Оренбурга. Он обвиняется органами следствия в совершении преступления, предусмотренного 4.1 ст.282 УК РФ.
По версии следствия обвиняемый на интернет-странице по адресу: http://vkontakte.ru публично, незаконно разместил смонтированный им же видеофайл с именем «RoSSia 88», в котором содержится информация направленная на возбуждение ненависти и вражды, а также на унижение достоинства по признакам национальности, а именно сцену избиения лиц неславянской национальности, а также пропаганду исключительности и превосходства граждан по признаку их национальной и расовой принадлежности.
18.10.2011 прокуратурой города утверждено обвинительное заключение и уголовное дело для рассмотрения по существу направлено в суд Центрального района г. Оренбурга.
Санкция ч.1 ст.282 УК РФ предусматривает наказание виде лишения свободы на срок до 2-х лет
17.10.2011
Прокуратурой г.Оренбурга проведена контрольная проверка исполнения законодательства о противодействии терроризму в УМВД России по г.Оренбургу.
Прокуратурой г.Оренбурга проведена контрольная проверка исполнения законодательства о противодействии терроризму в УМВД России по г.Оренбургу.
В соответствии с п. 17 ч. 1 ст. 12 Федерального закона РФ № З-ФЗ «О полиции», на полицию возложены обязанности участвовать в мероприятиях по противодействию терроризму и в обеспечении правового режима контртеррористической операции, а также в обеспечении защиты потенциальных объектов террористических посягательств и мест массового пребывания граждан, в проведении экспертной оценки состояния антитеррористической защищенности и безопасности объектов.
В соответствии со ст. 11 Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации (утв. Президентом РФ 05.10.2009) основными задачами противодействия терроризму являются выявление и устранение причин и условий, способствующих возникновению и распространению терроризма; обеспечение безопасности граждан и антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств, в том числе критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест массового пребывания людей.
В ходе проверки прокуратурой города изучены контрольно-наблюдательные дела объектов повышенной опасности и жизнеобеспечения, расположенных на территории города.
Изучение показало, что взаимный обмен оперативной информацией с руководством объектов не организован. Проверки фактического исполнения нормативных правовых актов Российской Федерации, решений антитеррористической комиссии Оренбургской области, рекомендаций УМВД России по Оренбургской области, планов и программ не осуществляются.
Стиль и методы работы руководства курируемых объектов по повышению антитеррористической устойчивости и технической укрепленности объектов не изучаются.
При изучении КНД по аммиачно-холодильной установке установлено, что оперативная информация о зарегистрированных в районе дислокации объекта преступлениях и происшествиях в КНД отсутствует.
Сбор, обработка и анализ статистической и иной информации, характеризующей состояние оперативной обстановки в районе дислокации объектов не осуществляется.
Предложения и предписания руководителю объекта и председателю городской антитеррористической комиссии о мерах по усилению антитеррористической устойчивости и технической укрепленности не вносятся, что свидетельствует о формальном подходе к комиссионным обследованиям.
Комиссионное обследование ряда объектов проводится без справок о допуске и предписания на выполнение задания, формы которых утверждены Постановлением Правительства РФ № 63 от 06.02.2010.
По выявленным нарушениям прокуратурой города в адрес руководства УМВД России по г.Оренбургу внесено представление.
14.10.2011
Прокуратурой города Оренбурга утверждено обвинительное заключение по уголовному делу в отношении жителя г.Оренбурга. Он обвиняется органами дознания в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст.30 - ч.1 ст.234 УК РФ.
Прокуратурой города Оренбурга утверждено обвинительное заключение по уголовному делу в отношении жителя г.Оренбурга. Он обвиняется органами дознания в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст.30 - ч.1 ст.234 УК РФ.
По версии дознания он, будучи ранее судимым 30.03.2011 г. Центральным районным судом г. Оренбурга по ст. 228 ч. 1 УК РФ к обязательным работам сроком на 200 часов, должных выводов для себя не сделал, на путь исправления не встал и, имея судимость, которая в установленном законом порядке не погашена и не снята, вновь совершил умышленное преступление средней тяжести.
Так, он 16 сентября 2011 года во второй половине дня, находясь в своей квартире, действуя незаконно, умышленно, из корыстных побуждений и имея преступный умысел, направленный на незаконный сбыт сильнодействующих веществ, включенных в список сильнодействующих веществ для целей статьи 234 УК РФ, утвержденный постановлением Правительства РФ № 964 от 29.12.2007 г., путем хищения у своей душевно - больной сестры приобрел сильнодействующее вещество фенобарбитал общей массой 0,90 грамма, которое незаконно, умышленно, из корыстных побуждений, в целях сбыта хранил при себе.
В тот же день, примерно в 18.00 ч., он, реализуя свой преступный умысел, направленный на сбыт сильнодействующего вещества фенобарбитала, действуя незаконно, умышленно, из корыстных побуждений, путем продажи за 250 рублей сбыл наркозависимой жительнице г.Оренбурга, выступающей в роли покупателя сильнодействующего вещества в ходе проведения сотрудниками УФСКН РФ по Оренбургской области оперативно – розыскного мероприятия «Проверочная закупка».
Уголовное дело расследовано отделением дознания УФСКН РФ по Оренбургской области.
Материалы уголовного дела направлены в суд Центрального района г. Оренбурга для рассмотрения по существу.
13.10.2011
Органами прокуратуры города Оренбурга проведена проверка обеспечения надлежащего контроля за соблюдением законодательства о пожарной безопасности со стороны ОНД по г. Оренбургу УНД ГУ МЧС России по Оренбургской области, в ходе которой выявлены нарушения действующего законодательства.
Органами прокуратуры города Оренбурга проведена проверка обеспечения надлежащего контроля за соблюдением законодательства о пожарной безопасности со стороны ОНД по г. Оренбургу УНД ГУ МЧС России по Оренбургской области, в ходе которой выявлены нарушения действующего законодательства.
Установлено, что при осуществлении государственного пожарного надзора должностные лица ОНД по г. Оренбургу допускают нарушения федерального законодательства в рассматриваемой сфере правоотношений.
Так, в нарушение положений федерального законодательства, административного регламента начальник ОГПН по Центральному району г. Оренбурга после проведения проверки ОАО «Торговый дом «Восход» и выдачи генеральному директору данной организации предписания № 334 от 15.10.2008 по устранению нарушений, в установленные сроки (4–ый квартал 2009 года), контрольную проверку исполнения предписания и анализ результатов своей деятельности не провел, меры к устранению выявленных нарушений не принял.
Анализ проведенный прокуратурой города свидетельствует, что на протяжении длительного периода времени - трех лет (с ноября 2008 года по октябрь 2011 года) ОНД по Центральному району г.Оренбурга ОАО «Торговый дом «Восход» самостоятельно не проверял, за допущенные нарушения законодательства о пожарной безопасности ответственных лиц к административной ответственности не привлекал, с вопросом приостановления деятельности данной организации в суд не обращался. В результате указанного, ранее выявленные нарушения требований законодательства о пожарной безопасности до настоящего момента не устранены.
Помимо этого установлено, что генеральному директору ОАО «Центральный рынок» было вручено предписание № 164/2/164 от 30.08.2010 по устранению нарушений требований пожарной безопасности, с указанием срока устранения нарушении – 17.08.2011. В ходе внеплановой проверки ОАО «Центральной рынок», проведенной 05.07.2011 ОНД по Центральному району г.Оренбурга, генеральному директору ОАО «Центральный рынок» Михайлову Е.В. было вручено еще одно предписание № 105/2105 от 05.07.2011 по устранению нарушений требований пожарной безопасности, с указанием срока устранения нарушений – 07.06.2012. Анализ указанных предписаний показал, что нарушения выявленные 05.07.2011 (такие как: в складах, электрощитовой и насосной отсутствуют противопожарные двери; помещение насосной установки расположенной в подвальном этаже не имеет отдельного выхода наружу или на лестничную клетку; в подвале перед лифтами отсутствует тамбур шлюз с подпором воздуха и др.) имели место и при проверке 30.08.2010. Изучением предписания № 164/2/164 от 30.08.2010 установлено, что контрольная проверка исполнения данного предписания ОНД по Центральному району г.Оренбурга не проводилась, меры по привлечению к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ лиц, ответственных за исполнение предписания не принимались.
Не принятие мер по привлечению к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ лиц, ответственных за исполнение предписания № 390 от 15.12.2009, также выявлено при изучении контрольно – наблюдательного дела ООО «Торгспеццентр» (ресторан «Ковбой»).
По факту выявленных нарушений законодательства в адрес начальника ОНД г. Оренбурга внесено представление об устранении нарушений требований законодательства о пожарной безопасности.
12.10.2011
Прокуратурой города в ходе осуществления надзора за законностью нормативных правовых актов установлено, что ряд действующих нормативных правовых актов Оренбургского городского Совета не отвечают требованиям федерального законодательства.
Прокуратурой города в ходе осуществления надзора за законностью нормативных правовых актов установлено, что ряд действующих нормативных правовых актов Оренбургского городского Совета не отвечают требованиям федерального законодательства.
26.08.2011 прокуратурой города опротестовано постановление Оренбургского городского Совета от 05.06.2000 N 95 «Об утверждении Положения «О предоставлении в имущественный наем (аренду) муниципального казенного движимого имущества города Оренбурга». Данное Положение не отвечает требованиям Гражданского кодекса РФ, так как ограничивает права физических лиц быть нанимателями муниципального имущества и предоставляет возможность распоряжения муниципальным имуществом без проведения торгов, в связи с чем имеет место нарушения норм Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЭ "О защите конкуренции".
26.08.2011 опротестовано решение Оренбургского городского Совета от 05.03.2007 № 229, «Об утверждении Положения «О порядке предоставления земельных участков гражданам и юридическим лицам на территории муниципального образования «город Оренбург».
В нарушение требований ст.ст. 30 и 38.1 Земельного кодекса РФ, устанавливающих обязанность органов местного самоуправления по опубликованию извещений о предоставлении земельных участков для индивидуального жилищного строительства и для комплексного освоения в целях жилищного строительства в сети «Интернет», указанным муниципальным правовым актом данная обязанность не установлена, а установлена возможность опубликования данных извещений только в средствах массовой информации.
12.10.2011 Оренбургский городской Совет, рассмотрев указанные протесты прокурора, принят решения об удовлетворении протестов в полном объеме
11.10.2011
Прокуратурой города Оренбурга поддержано государственное обвинение по уголовному делу в отношении Б., П., обвиняемых в совершении преступлений в сфере незаконного оборота наркотических средств.
Прокуратурой города Оренбурга поддержано государственное обвинение по уголовному делу в отношении Б., П., обвиняемых в совершении преступлений в сфере незаконного оборота наркотических средств.
Согласно приговору суда, ранее неоднократно судимые Б. и П., находясь в квартире, расположенной на ул. Центральной г. Оренбурга, изготовили наркотическое средство дезоморфин. При этом каждый из них после употребления наркотика часть дезоморфина оставил для себя в шприце. Кроме того, Б. продал специально изготовленный накануне для сбыта дезоморфин обратившемуся к нему оренбуржцу, после чего был задержан сотрудниками УФСКН России по Оренбургской области.
В судебном заседании было установлено, что Б., проживая в квартире, подаренной родственниками, совместно с другими лицами изготавливал и употреблял наркотическое средство дезоморфин. Наркозависимые приходили в квартиру Б. даже в отсутствие хозяина, для чего взломали входную дверь, обеспечив себе свободный доступ в помещение для употребления наркотика на продолжительное время. На момент осмотра сотрудниками УФСКН, в квартире Б. находилось более сотни использованных шприцов, а также огромное количество ингредиентов для изготовления дезоморфина.
Вследствие употребления дезоморфина, Б. стал инвалидом, получив множество тяжелых заболеваний.
Приговором Ленинского районного суда г. Оренбурга Б. был признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч.2 ст. 228, ч.1 ст.232 УК РФ, п. «б» ч. 2 ст. 228-1 УК РФ, и ему было назначено наказание в виде 9 лет лишения свободы. Также суд признал П. виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ и назначил ему наказание в виде 4 лет лишения свободы с отбыванием в колонии строгого режима.
10.10.2011
Прокуратурой города Оренбурга поддержано государственное обвинение по уголовному делу в отношении Г., обвиняемого в незаконном получении и хранении наркотических средств в особо крупном размере.
Прокуратурой города Оренбурга поддержано государственное обвинение по уголовному делу в отношении Г., обвиняемого в незаконном получении и хранении наркотических средств в особо крупном размере.
Освободившись из мест лишения свободы в сентябре текущего года, Г. не встал на путь исправления и вновь совершил тяжкое преступление. Согласно приговору суда, Г., решил употребить наркотическое средство марихуана, для чего поехал на окраину города. Набрав верхушечных частей дикорастущей конопли, Б. отправился домой. По пути следования Г. был задержан сотрудниками УФСКН РФ по Оренбургской области, которыми в ходе проведения личного досмотра Г. было обнаружено 1086 гр. марихуаны.
Суд признал Б. виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ и назначил ему наказание в виде 4 лет 6 месяцев лишения свободы в колонии строгого режима.
07.10.2011
Прокуратурой города Оренбурга в муниципальных образовательных учреждениях выявлены нарушения требований бюджетного законодательства.
Прокуратурой города в ходе проверки соблюдения требований бюджетного законодательства установлено, что муниципальные образовательные учреждения являются получателями средств бюджета, соответственно обязаны вести реестры закупок, осуществленных без заключения муниципальных контрактов в соответствии требованиями бюджетного законодательства.
Статьей 73 БК РФ установлено, что получатели бюджетных средств обязаны вести реестры закупок, осуществленных без заключения государственных муниципальных контрактов.
Реестры закупок, осуществленных без заключения государственных или муниципальных контрактов, должны содержать следующие сведения: краткое наименование закупаемых товаров, работ и услуг; наименование и местонахождение поставщиков, подрядчиков и исполнителей услуг; цена и дата закупки.
В ходе прокурорских проверок установлено, что образовательные учреждения ведут реестры закупок или ведут их с нарушением требований вышеуказанной норм федерального законодательства.
Данные нарушения закона допущены МОУ «СОШ № 6», МДОУ «Детский сад № 13», МОУ «СОШ № 65», МДОУ № 63, МОУ «СОШ № 51», МОУ «СОШ № 83 и другими.
Отсутствие реестра закупок, осуществленных без заключения муниципального контракта, а также не соответствие его требованиям закона, является нарушением одного из основных принципов бюджетной системы Российской Федерации - принципа прозрачности (открытости) бюджета, установленного ст. ст. 28, 36 Бюджетного кодекса РФ, поскольку его отсутствие не позволяет получить достоверную информацию о фактически осуществленных учреждением без заключения муниципальных контрактов закупок, а также препятствует осуществлению контроля за расходованием бюджетных средств и внебюджетных источников финансирования.
В нарушение п. 12 ст. 7 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» отсутствие реестра закупок не обеспечивает открытости, добросовестной конкуренции и объективности при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, что является одним из основных направлений деятельности по повышению эффективности противодействия коррупции.
В связи с чем, прокуратурой города в адрес начальника Управления администрации города внесено представление об устранении нарушений бюджетного законодательства.
06.10.2011
Прокуратурой города Оренбурга в отделе опеки и попечительства Управления образования администрации г. Оренбурга проведена проверка исполнения законодательства об устройстве и проживании детей в приемных семьях.
Прокуратурой города Оренбурга в отделе опеки и попечительства Управления образования администрации г. Оренбурга проведена проверка исполнения законодательства об устройстве и проживании детей в приемных семьях.
Проведенной проверкой установлено, что органами опеки и попечительства не в полном объеме реализуется государственная политика в сфере устройства детей-сирот для проживания в приемные семьи.
Из числа 144 несовершеннолетних, переданных на семейные формы устройства в 2011 году, только 4 переданы приемным родителям.
При значительном количестве ежегодно выявляемых несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей и нуждающихся в устройстве в соответствии со ст. 123 Семейного кодекса РФ, на территории МО «город Оренбург» созданы только 9 приемных семей, в которых воспитывается 14 несовершеннолетних.
Установлены факты несоответствия договоров о передаче ребенка на воспитание в приемную семью федеральному законодательству. Имеют место факты неосуществления органами опеки и попечительства контроля за расходованием денежных средств, выплачиваемых на содержание приемных детей. Допускается нарушение установленных законом сроков выплаты единовременных пособий при передаче детей на воспитание в приемные семьи.
В ходе проверки выявлены факты непринятия приемными родителями мер по защите жилищных, имущественных и иных прав опекаемых несовершеннолетних и необеспечения в полной мере органами опеки контроля за выполнением опекунами их обязанностей.
Установлены случаи непринятия мер по постановке детей, переданных в приемные семьи и не имеющих закрепленного жилого помещения, на учет нуждающихся в жилых помещениях в органах местного самоуправления.
По результатам проверки прокуратурой города внесено представление начальнику Управления образования администрации города «Об устранении нарушений законодательства о защите жилищных, имущественных и иных прав несовершеннолетних, переданных на воспитание в приемные семьи» с требованием о привлечении к дисциплинарной ответственности виновных должностных лиц. Представление находится в стадии рассмотрения.
05.10.2011
Прокуратурой города Оренбурга поддержано государственное обвинение по уголовному делу в отношении Б., обвиняемого в незаконном получении и хранении наркотических средств в особо крупном размере.
Прокуратурой города Оренбурга поддержано государственное обвинение по уголовному делу в отношении Б., обвиняемого в незаконном получении и хранении наркотических средств в особо крупном размере.
Освободившись из мест лишения свободы в январе текущего года, Б. не встал на путь исправления и вновь совершил тяж;кое преступление. Согласно приговору суда, Б., решил употребить наркотическое средство марихуана, для чего поехал на окраину города. Набрав верхушечных частей дикорастущей конопли, Б. отправился домой. По пути следования Б. был задержан сотрудниками УФСКН РФ по Оренбургской области, которыми в ходе проведения личного досмотра Б. было обнаружено 586 гр. марихуаны.
Суд признал Б. виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ и назначил ему наказание в виде 5 лет лишения свободы в колонии строгого режима.
04.10.2011
Прокуратурой города проведена проверка по обращению М.по факту неправомерных действий сотрудников отдельной роты ДПС ГИБДД УМВД России по г.Оренбургу.
Прокуратурой города проведена проверка по обращению М.по факту неправомерных действий сотрудников отдельной роты ДПС ГИБДД УМВД России по г.Оренбургу.
Согласно ч. 1 ст. 6 Федерального закона РФ «О полиции» № 3-ФЗ от 07.02.2011 полиция осуществляет свою деятельность в точном соответствии с законом.
В соответствии с ч. 1 ст. 1.5. КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Согласно ч. 2 ст. 1.6. КоАП РФ применение уполномоченными на то органом или должностным лицом административного наказания и мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении в связи с административным правонарушением осуществляется в пределах компетенции указанных органа или должностного лица в соответствии с законом.
16.12.2011 в отношении М.составлен протокол № 56 ВА 173720 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ за неуплату административного штрафа в срок, установленный КоАП РФ по постановлению об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ от 21.10.2010.
Решением мирового судьи судебного участка № 9 Ленинского района г.Оренбурга от 24.12.2010 производство по делу об административном правонарушении в отношении М.по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ прекращено за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.
При изучении административного материала выявлены нарушения законодательства об административных правонарушениях – ст. ст. 24.1, 28.2 КоАП РФ, допущенные инспектором полка ОР ДПС ГИБДД УМВД России по г.Оренбургу К., которые послужили основанием для прекращения производства по делу об административном правонарушении.
Так, в нарушение ст.ст. 24.1, 28.2 КоАП РФ, инспектором полка ОР ДПС ГИБДД УМВД России по г.Оренбургу К. при оформлении административного материала не были всесторонне, полно и объективно выяснены обстоятельства правонарушения.
В ходе судебного заседания было установлено, что постановление об административном правонарушении от 21.10.2010 в отношении М. при составлении протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, не вступило в законную силу, в связи с чем, М. не были нарушены требования ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ.
Выявленные нарушения свидетельствуют о ненадлежащем исполнении своих должностных обязанностей инспектором полка ОР ДПС ГИБДД УМВД России по г.Оренбургу К.
По результатам проверки прокуратурой г.Оренбурга в адрес начальника полка ОР ДПС ГИБДД УМВД России по г.Оренбургу внесено представление.
03.10.2011
Прокуратурой города Оренбурга в сентябре 2011 года с привлечением прокуратур районов города проведена проверка соблюдения образовательными учреждениями законодательства в сфере обеспечения общедоступности, бесплатности, безопасности образования.
Прокуратурой города Оренбурга в сентябре 2011 года с привлечением прокуратур районов города проведена проверка соблюдения образовательными учреждениями законодательства в сфере обеспечения общедоступности, бесплатности, безопасности образования.
Проведенной проверкой выявлены факты незаконных отказов в приеме в учебные заведения. Так, в школе № 3 города Оренбурга установлено, что в нарушение требований действующего законодательства, директором школы отказано в приеме в порядке перевода по окончании 3 класса малолетнего К. При этом, обстоятельства, свидетельствующие о невозможности зачисления ребенка в данную школу, в том числе медицинские показания, отсутствовали.
Нарушения законодательства об образовании выявлены при проведении проверки и в школе № 76 в связи с отказом в принятии несовершеннолетнего X., т.к. что 10 класс в школе, количеством 25 человек, был уже сформирован.
К началу нового учебного года в вечерней школе № 8 не было организовано горячее питание, что является нарушением требований санитарно- эпидемиологического законодательства. Аналогичные нарушения выявлены при проведении проверок в ряде образовательных учреждений Центрального района (МОУ СОШ № 32, МОУ СОШ № 46, МОУ СОШ № 24).
На территории Центрального (1 школа) и Дзержинского районов города (10 школ) выявлены факты неограниченного доступа к негативным, опасным и не совместимым с задачами образования сайтам.
Проведенной проверкой выявлены факты нарушения законодательства о антитеррористической защищенности. Гак, в МОЬУ «ООШ с.Краснохолм» в нарушение требований Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов школа не обнесена забором не менее 1.5 метра, спортивная площадка не огорожена. Аналогичные нарушения выявлены в МОУ СОШ № 76, МОУ Лицей № 2).
Вышеприведенные нарушения свидетельствуют, о ненадлежащем контроле органов Управления образования за деятельностью образовательных учреждений в указанных сферах деятельности. В связи с изложенным, на имя начальника Управления образования администрации города Оренбурга Гордеевой Н.А. внесено представление, в котором поставлен вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности виновных лиц.
30.09.2011
Прокуратурой Дзержинского района г.Оренбурга поддержано государственное обвинение по уголовному делу по факту кражи К. 18 пар валенок, расшитых бисером.
Прокуратурой Дзержинского района г.Оренбурга поддержано государственное обвинение по уголовному делу по факту кражи К. 18 пар валенок, расшитых бисером.
В июле этого года, 25-и летний житель села Краснохолм, ранее судимый К., находясь в состоянии алкогольного опьянения, поссорившись со своей сожительницей, решил уехать к родственникам в Кувандыкский район Оренбургской области. Но так как денег на дорогу у него не было, он решил похитить из цеха, в котором ранее сам работал разнорабочим, валенки и продать их. Проникнув в помещение цеха по изготовлению валенок в с. Краснохолм, К. похитил 18 пар валенок, причинив ущерб на сумму 63 тыс. руб.
Приговором Дзержинского районного суда К. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «б» и «в» ч.2 ст. 158 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год 8 месяцев с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.
Приговор суда в законную силу не вступил.
30.09.2011
Прокуратурой города Оренбурга проведена проверка в ГУ «Оренбургское городское управление ветеринарии»
.
Прокуратурой города Оренбурга проведена проверка в ГУ «Оренбургское городское управление ветеринарии» соблюдения требований Федерального закона от 28.12.2008 № 292-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», Федерального закона от 18.07.2011 № 242-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
Статьёй 4 Федерального закона от 18.07.2011 № 242-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» в статью 8 Закона Российской Федерации от 14.05.1993 № 4979-1 «О ветеринарии» внесены изменения, исключающие осуществление областного государственного ветеринарного надзора, в связи с чем он утратил свою легитимность с 01 августа 2011 года. В связи с данным обстоятельством контрольно-надзорные мероприятия госветинспекции в подведомственных Министерству сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности Оренбургской области государственных учреждений ветеринарии районов и городов, к которым также относится и ГУ «Оренбургское городское управление ветеринарии», приостановлены до организации государственного ветеринарного надзора в субъектах согласно Федеральному закону «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
Исходя из вышеизложенного, ранее утвержденный план ежегодного проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в 2011 году ГУ «Оренбургское городское управление ветеринарии» не может в настоящем являться для государственных ветеринарных инспекторов ГУ «Оренбургское городское управление ветеринарии» основанием к проведению плановых мероприятий. Однако, в нарушение приведенных норм Закона ГУ «Оренбургское городское управление ветеринарии» 01.08.2011 в отношении юридического лица проведена плановая проверка.
По факту выявленных нарушений прокуратурой города в отношении должностного лица ГУ «Оренбургское городское управление ветеринарии» возбуждено дело об административном правонарушении по статье 19.6.1 КоАП РФ.
29.09.2011
Прокуратурой Дзержинского района г.Оренбурга в ходе, совместной с сотрудниками УФСКН РФ по Оренбургской области, проверки аптек, находящихся на территории Дзержинского района г. Оренбурга выявлены нарушения законодательства в сфере реализации лекарственных средств, используемых для приготовления наркотического средства «дезоморфин»
.
Прокуратурой Дзержинского района г.Оренбурга в ходе, совместной с сотрудниками УФСКН РФ по Оренбургской области, проверки аптек, находящихся на территории Дзержинского района г. Оренбурга выявлены нарушения законодательства в сфере реализации лекарственных средств, используемых для приготовления наркотического средства «дезоморфин».
Так, в нарушение требований Федерального закона РФ «О лицензировании отдельных видов деятельности», Положения о лицензировании фармацевтической деятельности, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 06.07.2010 №416, Федерального закона РФ «Об обращении лекарственных средств» и Приказа Минздравсоцразвития РФ от 14.12.2005 года №785 «О порядке отпуска лекарственных средств» в аптеке ООО «ОранжФарма» на ул. Салмышской и аптечном пункте ООО «Рубин» на ул.Джангильдина осуществлялся отпуск лекарственных средств, содержащих в своем составе наркотическое средство - кодеин.
По результатам проверки в отношении руководителей этих двух аптек, прокуратурой района возбуждены дела об административном правонарушении по ч.4 ст.14.1 КоАП РФ – осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), которые направлены для рассмотрения в мировой суд Дзержинского района г.Оренбурга.
Руководителям ООО «Рубин» и ООО «ОранжФарма» прокурором района внесены представления с требованиями об устранении нарушений законодательства о фармацевтической деятельности и о лицензировании.
29.09.2011
Прокуратурой города установлены факты, свидетельствующие о нарушениях, допущенных МУП «Муниципальный имущественный фонд муниципального образования «город Оренбург» при распоряжении муниципальной собственностью
.
Прокуратурой города при рассмотрении обращения индивидуального предпринимателя Ф. установлены факты, свидетельствующие о нарушениях, допущенных МУП «Муниципальный имущественный фонд муниципального образования «город Оренбург» при распоряжении муниципальной собственностью.
24.06.2011 МУП «Муниципальный имущественный фонд муниципального образования «город Оренбург» на официальном сайте Российской Федерации в сети "Интернет", размещено извещение о проведении торгов, в форме открытого аукциона на право заключения договора аренды муниципальных нежилых помещений: двухэтажного здания - Кинотеатр «Смена» (лот № 1); помещения № 1 по ул.Шевченко, 34 ( лот № 2); помещение № 5 по ул.Томилинская/ ул.Самолетная, 251/5 (лот № 3).
В нарушение требований Приказа ФАС РФ от 10.02.2010 N 67, регламентирующего порядок проведения конкурсов и аукционов МУП «Муниципальный имущественный фонд муниципального образования «город Оренбург» не утвердил и не разметил на официальном сайте аукционную документацию.
Допущенные нарушения повлекли существенное нарушение прав лиц, претендующих на участие в аукционе.
Ф., являясь индивидуальным предпринимателем, и желая принять участие в открытом аукционе по лоту № 3 своевременно подал заявку на участие в аукционе, однако в связи с отсутствием на объявленном сайте аукционной документации, которая должна содержать перечень документов необходимых приложению к заявке, подал заявку с нарушением требований, а именно без приложения выписки из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или нотариально заверенную копию такой выписки.
10.08.2011 аукционная комиссия, рассмотрев представленные заявки, в связи с непредоставлением необходимых документов отказала Ф. в допуске к участию в аукционе. 12.08.2011 проведен открытый аукцион по результатам которого торги по лоту № 3 признаны несостоявшимися в связи с подачей единственной заявки.
Так как открытый аукцион проведен с грубейшими нарушениями норм федерального законодательства, повлекшими нарушения прав индивидуального
предпринимателя Ф. на участие в аукционе, у организатора торгов отсутствуют основания к заключению договора с единственным участником торгов.
В соответствии с пунктом 151 Правил, утвержденным Приказом ФАС РФ от 10.02.2010 N 67, в случае если аукцион признан несостоявшимся, организатор аукциона вправе объявить о проведении нового аукциона либо конкурса в установленном порядке.
С целью устранения допущенных нарушений прокуратурой города внесено представление с требованием устранить допущенные нарушения путем проведения нового аукциона на право заключения договоров аренды муниципального имущества, с соблюдением норм федерального законодательства.
28.09.2011
Прокуратурой Дзержинского района г. Оренбурга по заявлению 47-и летней жительницы города Т. - инвалида 1 группы, проведена проверка соблюдения трудового законодательства индивидуальным предпринимателем Сизовым А.В. – ООО «Табачный Центр».
Прокуратурой Дзержинского района г. Оренбурга по заявлению 47-и летней жительницы города Т. - инвалида 1 группы, проведена проверка соблюдения трудового законодательства индивидуальным предпринимателем Сизовым А.В. – ООО «Табачный Центр».
В ходе проверки Сизов А.В. отрицал факт наличия трудовых отношений с Т., но прокурорской проверкой было установлено, что работником Т. и ИП Сизовым А.В. перед заключением трудового договора были обговорены существенные условия труда – место работы, трудовые функции, условия оплаты труда и эти факты были подтверждены свидетельскими показаниями. При этом приказ о приеме на работу, об увольнении Т. работодателем - Сизовым А.В. не издавался, записи о приеме на работу и об увольнении в трудовую книжку не вносились.
По результатам проверки прокуратурой района в интересах инвалида 1 группы Т. в Центральный районный суд г. Оренбурга направлено исковое заявление об установлении факта трудовых отношений и взыскании невыплаченных денежных средств.
В ходе судебного разбирательства Сизов А.В. признал факт наличия трудовых отношений с Т. и было заключено мировое соглашение, по которому Сизов А.В. обязался внести запись в трудовую книжку Т. о ее приеме и увольнении с работы. Также, в ходе судебного заседания, Т. выплачены денежные средства в размере 20000 рублей в счет оплаты листов нетрудоспособности, включая компенсацию за задержу заработной платы.
28.09.2011
Прокуратурой города проведена проверка соблюдения законодательства о персональных данных по акту Управления Федеральной службы в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадздора) по Оренбургской области Управлением здравоохранения администрации города.
Прокуратурой города проведена проверка соблюдения законодательства о персональных данных по акту Управления Федеральной службы в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадздора) по Оренбургской области Управлением здравоохранения администрации города.
В ходе проверки выявлены факты нарушения требований п. 4 ст. 9, ч. 1 ст. 10 и ч. 3 ст. 18 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» при обработке персональных данных работников управления - муниципальных служащих. Так, выявлены факты несоответствия содержания письменного согласия муниципальных служащих на обработку персональных данных его (её супруги (супруга) и другие нарушения.
В связи с допущенными нарушениями прокуратурой города в отношении Управления здравоохранения администрации города возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренное ст. 13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение установленного законом порядка сбора, хранения, использования или распространения информации о гражданах (персональных данных).
Мировым судом Ленинского района г. Оренбурга по результатам рассмотрения постановления прокурора Управление здравоохранения привлечено к административной ответственности
27.09.2011
Прокуратурой города в связи с размещенным на телеканале «Регион» сюжетом
о нарушении прав учащихся 10 класса школы № 48 города Оренбурга на
образование.
Прокуратурой города в связи с размещенным на телеканале «Регион» сюжетом
о нарушении прав учащихся 10 класса школы № 48 города Оренбурга на
образование.
Проверкой установлено, что в нарушение ст. 43 Конституции РФ, ч. 3 ст. 5, ст.
12, ст. 16, 32, 50, 52 Закона РФ от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании", на начало
нового учебного 2011-2012 года 10 класс в школе № 48 не был открыт. 01.09.2011 в
связи с недобором - на торжественную линейку явилось 11 детей, желающих
продолжить обучение, остальные либо поступили в средние профессиональные
учебные заведения, либо сменили место жительства. Директором школы после
линейки было обьявлено, что 10 класс открываться не будет. В результате чего,
дети были лишены возможности получить среднее (полное) общее образование в
выбранном ими учебном заведении и продолжили обучение в других школах за
пределами шаговой доступности.
Законодательством Российской Федерации предусмотрена предельно
допустимая наполняемость класса - 25 человек. Вместе с тем, законодательством не
оговорена минимальная наполняемость класса, в том числе 10-х классов, при
которой он может быть сформирован и открыт.
Незаконное исключение детей из школы № 48, повлекло нарушение их права
на общедоступность среднего (полного) общего образования в выбранном ими
учебном заведении, а также право родителей, выбравших данное учебное заведение
для получения детьми образования.
По результатам проверки, в отношении директора школы № 48 прокуратурой
города возбуждено производство об административном правонарушении по ч.1
ст.5.57 КоАП РФ - нарушение или незаконное ограничение права на образование,
выразившиеся в нарушении или ограничении права на получение общедоступного и
бесплатного образования, а равно незаконные отказ в приеме в образовательную
организацию либо отчисление (исключение) из образовательной организации.
26.09.2011
Прокуратурой города проведена проверка соблюдения законодательства о предоставлении платных медицинских услуг детям в МАУЗ «ДГКБ».
Прокуратурой города проведена проверка соблюдения законодательства о предоставлении платных медицинских услуг детям в МАУЗ «ДГКБ». Проверкой установлено, что МАУЗ «ДГКБ» города Оренбурга на основании имеющихся лицензий, согласно прейскуранта по платным услугам, детскому и взрослому населению оказываются платные медицинские услуги.
Вместе с тем, в нарушение положений п.п.2,11,12 постановления Правительства РФ от 13.01.1996 N 27 "Об утверждении Правил предоставления платных медицинских услуг населению медицинскими учреждениями", а также п. 2.3 Приказа Главного управления здравоохранения администрации Оренбургской области от 16.08.1996 N 444 "О платных медицинских услугах", врачи МАУЗ «ДГКБ», оказывают платные медицинские услуги в рабочее время между осмотрами больных с направлениями, записанных заранее и внесенных в электронный Список пациентов на прием к врачу При этом, согласно информационных согласий пациентов (в данном случае, их интересы представляют родители) на оказание платной услуги, они желают, чтобы такая услуга была оказана вследствие того, что прием по предварительной записи проводится очень долго.
Проверкой установлено, что в территориальных поликлиниках № 3 и № 4 МАУЗ «ДГКБ» осуществлялась продажа населению медицинских карт формы 026У для поступления в детские дошкольные учреждения и школы. Данный вид услуг не входит в утвержденный Перечень оказываемых платных услуг детскому и взрослому населению. Денежные средства в размере 30 рублей за 1 медицинскую карту взимались без выдачи чеков или копии бланка, подтверждающего прием наличных денег, медицинскими работниками вышеуказанных территориальных поликлиник.
По результатам проверки внесено представление на имя главного врача МАУЗ «ДГКБ» г.Оренбурга Чолояна С.Б., в котором поставлен вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности виновных лиц.
23.09.2011
Прокуратурой города Оренбурга поддержано государственное обвинение по уголовному делу в отношении Т., Г., обвиняемых в совершении преступлений в сфере незаконного оборота наркотических средств.
Прокуратурой города Оренбурга поддержано государственное обвинение по уголовному делу в отношении Т., Г., обвиняемых в совершении преступлений в сфере незаконного оборота наркотических средств.
Согласно приговору суда, ранее неоднократно судимые Т. и Г., находясь в квартире, расположенной на пр. Гагарина г. Оренбурга, изготовили наркотическое средство дезоморфин. При этом каждый из них после употребления наркотика часть дезоморфина оставил для себя в шприце. Кроме того, Т. продал специально изготовленный накануне для сбыта дезоморфин обратившемуся к нему оренбуржцу, после чего был задержан сотрудниками УФСКН России по Оренбургской области.
Оба осужденных ранее привлекались к уголовной ответственности за незаконное приобретение и хранение наркотических средств. Кроме того, Т. отбывал наказание в виде 9 лет лишения свободы в колонии строгого режима за совершение разбоя. В 2009 году Т. был освобожден от наказания в связи с наличием тяжелого заболевания, однако вновь встал на преступный путь.
Суд признал Т. виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 30, п. «г» ч. 3 ст.228.1; ч.2 ст. 228 УК РФ и назначил ему наказание в виде 10 лет лишения свободы с отбыванием в колонии строгого режима.
Г. был приговорен к четырем годам лишения свободы за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ.
22.09.2011
Прокуратурой города проведена проверка соблюдения законодательства о социальной защите инвалидов на территории муниципального образования «город Оренбург».
Прокуратурой города проведена проверка соблюдения законодательства о социальной защите инвалидов на территории муниципального образования «город Оренбург».
В ходе проверки установлено, что в городе Оренбурге проживает 57 162 инвалида, из которых 937 инвалидов, являются инвалидами-колясочниками.
Для перевозки указанных лиц на территории муниципального образования «город Оренбург» отсутствует городской пассажирский транспорт, оборудованный для перевозки инвалидов-колясочников, а также низкопольный или полунизкопольный транспорт, который можно было бы оборудовать специальными выдвижными пандусами.
Не обеспечение условий инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного пользования городским и пригородным пассажирским транспортом противоречит требованиям международного права и российского законодательства.
Возможность доступа для инвалидов к объектам социальной инфраструктуры
означает возможность инвалидов посещать жилые, общественные и производственные здания, строения и сооружения, а также спортивные сооружения, места отдыха, культурно-зрелищные и другие учреждения, а также возможность пользоваться железнодорожным, воздушным, водным, междугородным автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта.
Статьей 15 Федерального закона от 24.11.95 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" предусмотрена обязанность органов местного самоуправления и организаций независимо от организационно-правовых форм по созданию условий инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного пользования всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта.
В связи с чем, по результатам проверки в суд Ленинского района г. Оренбурга направлено исковое заявление о признании незаконным бездействия администрации города по не обеспечению беспрепятственного пользования инвалидам услугами всех видов городского и пригородного пассажирского транспорта и обязании создать условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного пользования всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта, путем приобретения специального транспорта либо реконструкции имеющего транспорта общего пользования.
21.09.2011
Прокуратурой города систематически проводится проверка исполнения законодательства о приеме, регистрации, учете и разрешении сообщений и заявлений о преступлениях.
Прокуратурой города систематически проводится проверка исполнения законодательства о приеме, регистрации, учете и разрешении сообщений и заявлений о преступлениях.
За 8 месяцев 2011 года прокуратурой города по результатам изучения доследственных проверок, в порядке надзора отменено 193 постановления об отказе в возбуждении уголовных дел, вынесенных должностными лицами УМВД России по г.Оренбургу, а также следственного отдела по г.Оренбургу Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Оренбургской области.
По результатам дополнительных проверок органами предварительного расследования возбуждено 6 уголовных дел.
Проведенный анализ свидетельствует о том, что основными причинами отмены незаконных решений об отказе в возбуждении уголовных дел являются неполнота проведенных проверок, нарушение норм уголовно-процессуального законодательства.
Так, 03.02.2011 прокуратурой города отменено решение об отказе в возбуждении уголовного дела принятое ОБЭП УВД по г.Оренбургу 28.01.2011 в отношении гр-на Ц. по факту присвоения денежных средств в особо крупном размере. 24.02.2011 СЧ СУ при УВД по г.Оренбургу возбуждено уголовное дело по ч. 4 ст. 160 УК РФ.
20.09.2011
Прокуратурой города Оренбурга проведена проверка исполнения аптечными сетями г.Оренбурга законодательства в сфере реализации лекарственных средств.
Во исполнение плана работы прокуратуры г. Оренбурга на 2–полугодие 2011 года прокуратурой города совместно с прокуратурами районов и УФСКН РФ по Оренбургской области проведена проверка исполнения аптечными сетями г.Оренбурга законодательства в сфере реализации лекарственных средств, используемых для изготовления наркотического средства «дезоморфин».
Установлено, что в ряде аптечных сетей до настоящего времени присутствует коммерческая заинтересованность в увеличении объемов продаж кодеиносодержащих препаратов.
Работники аптек, осуществляя продажи препаратов, во многих случаях осознают, для каких целей приобретаются лекарства и умышленно нарушают порядок отпуска препаратов для получения прибыли.
Так, фармацевтами аптечных сетей в нарушение требований Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности», Положения о лицензировании фармацевтической деятельности, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 06.07.2010 №416, Федерального закона «Об обращении лекарственных средств» и Приказа Минздравсоцразвития РФ от 14.12.2005 №785 (в ред. от 06.08.2007) «О порядке отпуска лекарственных средств» отпускаются одному покупателю лекарственные препараты, в состав которых входит кодеин, свыше установленной нормы.
По результатам проверки в отношении должностных лиц, допустивших нарушение закона, возбуждены дела об административном правонарушении предусмотренные ст. 14.2 КоАП РФ, которые направлены для принятия мер административного воздействия мировым судьям г.Оренбурга.
В адрес руководителей аптечных сетей внесены представления об устранении нарушений Федерального законодательства РФ.
19.09.2011
Прокуратурой города Оренбурга в отношении директора муниципального унитарного предприятия возбуждено дело об административном правонарушении предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ.
В связи с не предоставлением истребованной информации прокуратурой города в отношении директора муниципального унитарного предприятия возбуждено дело об административном правонарушении предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ.
В августе 2011 года в прокуратуру города Оренбурга проступило обращение индивидуального предпринимателя Ф. по факту нарушений допущенных при проведении торгов на право заключения договора аренды муниципального имущества.
При рассмотрении указанного обращения директору МУП «Муниципальный имущественный фонд муниципального образования «город Оренбург» направлен запрос с требованием представить в прокуратуру города документы, подтверждающие законность проведенных торгов.
Несмотря на своевременное получение запроса должностным лицом директором МУП «Муниципальный имущественный фонд муниципального образования «город Оренбург» законные требования прокурора своевременно не исполнены, истребованные документы не представлены. Документы были представлены только после повторного запроса.
Непредоставление истребованных документов повлекло не только нарушение законных требований прокурора, но и права гражданина на своевременное рассмотрение его обращения.
Так как директор МУП «Муниципальный имущественный фонд муниципального образования «город Оренбург», умышленно, осознавая противоправность своих действий, не исполнил в установленный срок законные требования прокурора о предоставлении документов, вытекающих из полномочий прокурора установленных ст. 23 Федерального закона РФ «О прокуратуре Российской Федерации», в его отношении возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.7 КоАП РФ, умышленное невыполнение законных требований прокурора, вытекающих из его полномочий.
Дело направлено на рассмотрение мировому судье.
16.09.2011
Прокуратурой города Оренбурга выявлены нарушения законодательства при распоряжении муниципальной собственностью.
Прокуратурой города при рассмотрении обращения индивидуального предпринимателя Ф. установлены факты, свидетельствующие о нарушениях, допущенных МУП «Муниципальный имущественный фонд муниципального образования «город Оренбург» при распоряжении муниципальной собственностью.
24.06.2011 МУП «Муниципальный имущественный фонд муниципального образования «город Оренбург» на официальном сайте Российской Федерации в сети "Интернет"– www.torgi.gov.ru, размещено извещение о проведении торгов, в форме открытого аукциона на право заключения договора аренды муниципальных нежилых помещений: двухэтажного здания - Кинотеатр «Смена» (лот № 1); помещения № 1 по ул.Шевченко, 34 ( лот № 2); помещение № 5 по ул.Томилинская/ ул.Самолетная, 251/5 ( лот № 3).
В нарушение требований Приказа ФАС РФ от 10.02.2010 N 67, регламентирующего порядок проведения конкурсов и аукционов МУП «Муниципальный имущественный фонд муниципального образования «город Оренбург» не утвердил и не разметил на официальном сайте аукционную документацию.
Допущенные нарушения повлекли существенное нарушение прав лиц, претендующих на участие в аукционе.
Ф., являясь индивидуальным предпринимателем, и желая принять участие в открытом аукционе по лоту № 3 своевременно подал заявку на участие в аукционе, однако в связи с отсутствием на объявленном сайте аукционной документации, которая должна содержать перечень документов необходимых приложению к заявке, подал заявку с нарушением требований, а именно без приложения выписки из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или нотариально заверенную копию такой выписки.
10.08.2011 аукционная комиссия, рассмотрев представленные заявки, в связи с непредоставлением необходимых документов отказала Ф. в допуске к участию в аукционе. 12.08.2011 проведен открытый аукцион по результатам которого торги по лоту № 3 признаны несостоявшимися в связи с подачей единственной заявки.
Так как открытый аукцион проведен с грубейшими нарушениями норм федерального законодательства, повлекшими нарушения прав индивидуального предпринимателя Ф. на участие в аукционе, у организатора торгов отсутствуют основания к заключению договора с единственным участником торгов.
В соответствии с пунктом 151 Правил, утвержденным Приказом ФАС РФ от 10.02.2010 N 67, в случае если аукцион признан несостоявшимся, организатор аукциона вправе объявить о проведении нового аукциона либо конкурса в установленном порядке.
С целью устранения допущенных нарушений прокуратурой города внесено представление с требованием устранить допущенные нарушения путем проведения нового аукциона на право заключения договоров аренды муниципального имущества, с соблюдением норм федерального законодательства.
15.09.2011
Прокуратурой города Оренбурга поддержано государственное обвинение по уголовному делу в отношении Л., И., обвиняемых в совершении особо тяжких преступлений в сфере незаконного оборота наркотических средств.
Прокуратурой города Оренбурга поддержано государственное обвинение по уголовному делу в отношении Л., И., обвиняемых в совершении особо тяжких преступлений в сфере незаконного оборота наркотических средств. В судебном заседании было установлено, что отбывающий наказание в И/К № 8 Л., ранее осужденный за убийство с отягчающими обстоятельствами, организовал поставку и сбыт героина на территории колонии с помощью своей сожительницы. Тридцатилетняя И. по указанию Л. получала от поставщиков наркотического средства героин, фасовала его, и прятала в продуктах питания, передаваемых Л. в колонию посредством передач.
В судебном заседании подсудимые не признали свою вину, указывая на самооговор. И. поясняла суду о своей неосведомленности о том, что неизвестные ей лица передавали ей наркотическое средство. Однако в судебном заседании были прослушаны фонограммы телефонных переговоров, в которых Л. консультировал И. по поводу расфасовки наркотического средства и способах определения его качества. При этом наркоторговцы употребляли в разговорах слово «героин», и договаривались о стоимости наркотика при продаже на территории колонии.
Суд признал Л. виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «г» ч.З ст. 228-1, ч.З ст.ЗО, п. «г» ч.З ст. 228-1 УК РФ и назначил ему наказание в виде 16 лет лишения свободы с отбыванием в колонии особого режима.
И. была приговорена к шести годам лишения свободы за совершение преступлений, предусмотренных ч.З ст.ЗО, п. «г» ч.З ст. 228-1 УК РФ, ч. 2 ст. 228 УК РФ.
14.09.2011
Прокуратурой города Оренбурга утверждено обвинительное заключение по уголовному делу в отношении одного из студентов Оренбургского государственного университета.
Прокуратурой города Оренбурга утверждено обвинительное заключение по уголовному делу в отношении одного из студентов Оренбургского государственного университета. Он обвиняется органами следствия в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст.291 УК РФ- дача взятки должностному лицу лично за совершение заведомо незаконных действий (бездействие) .
По версии следствия студент К. действуя незаконно, умышленно, из корыстных побуждений, с целью дачи взятки лично, преподавателю ОГУ З., в виде денежных средств за проставление зачета, без фактической сдачи зачета, в середине июня 2011 года, находясь в помещении ОГУ, расположенном по адресу: г.Оренбург, пр. Победы, 13, достоверно зная о том, что он не сдал зачет, передал преподавателю ОГУ З. денежные средства в сумме 500 рублей в качестве взятки лично, за совершение последней заведомо незаконных действий (бездействия) - проставление в зачетной книжке на имя К., являющейся официальным документом, отметки о сдаче им зачета, без фактической сдачи и приема зачета, т.е. за заведомо неправомерные действия (бездействие).
Для рассмотрения по существу уголовное дело направлено в суд Центрального района г. Оренбурга.
13.09.2011
Прокуратурой г. Оренбурга выявлены нарушения трудового и законодательства и законодательства о противодействии коррупции.
Статьей 64.1 Трудового Кодекса РФ и статьей 12 федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» установлено, что работодатель при заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В нарушение указанной нормы закона ЗАО «Теплоэнергомонтаж» и общественная организация «Оренбургское общество рыболовов и охотников «Динамо» не сообщили в ГУ МЧС России по Оренбургской области о трудоустройстве в данные организации бывшего сотрудника отдела надзорной деятельности по г. Оренбургу ГУ МЧС России по Оренбургской области.
Тем самым, указанными юридическими лицами совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях - незаконное привлечение к трудовой деятельности государственного служащего, то есть привлечение к трудовой деятельности государственного служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».
В связи с допущенными нарушениями закона прокуратурой города в отношении указанных юридических лиц возбуждены дела об административном правонарушении, которые для рассмотрения направлены в мировой суд Ленинского района г. Оренбурга.
Санкция ст. 19.29 КоАП РФ за совершение данного правонарушения предусматривает наложение административного штрафа на должностных лиц от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей
12.09.2011
Прокуратурой города проведена проверки соблюдения требований законодательства о защите конкуренции в Комитете по управлению имуществом города Оренбурга
Прокуратурой города в ходе проверки соблюдения требований законодательства о защите конкуренции выявлены факты заключения Комитетом по управлению имуществом города Оренбурга договоров аренды муниципального имущества без проведения торгов, с нарушением требований ст. 17.1 ФЗ «О защите конкуренции заключены 4 договора с юридическим лицами и индивидуальными предпринимателями.
При заключении договоров аренды на новый срок, не исполняются требований закона о проведении торгов. Имеют место факты заключения договоров аренды по обращениям арендаторов без учета факта существенного изменений условий ранее заключенных договоров аренды (увеличение площади передаваемых в аренду помещений). В данном случае проведение торгов является обязательным условием заключения договора аренды нежилого помещения.
В ходе проверки выявлены нарушения требований Правил проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, утверждены приказом Федеральной антимонопольной службы от 10.02.2010 № 67. В извещения о проведении аукционов в полном объеме не указывается характеристика предполагаемых к передаче объектов нежилого фонда, имели место факты отсутствия в извещении электронного адреса в сети «Интернет» КУИ и другие нарушения.
По результатам проверки в адрес Комитета по управлению имуществом города внесено представление об устранении нарушений закона, в арбитражный суд Оренбургской области направлено 4 исковых заявления о признании 4 заключенных Комитетом по управлению имуществом города договоров аренды муниципального нежилого фонда ничтожными сделками и применении последствий недействительности ничтожной сделки
09.09.2011
Прокуратурой г. Оренбурга проведена проверка ветеринарного законодательства в деятельности ГУ «Оренбургское городское управление ветеринарии».
Прокуратурой г. Оренбурга проведена проверка ветеринарного законодательства в деятельности ГУ «Оренбургское городское управление ветеринарии».
В ходе проверки установлено, что должностными лицами данного учреждения допускаются нарушения действующего законодательства, а именно Правил организации работы по выдаче ветеринарных сопроводительных документов, утвержденных Приказом Минсельхоза России от 16 ноября 2006 N 422.
Так, в некоторых корешках ветеринарных свидетельств отсутствуют указания адреса выработки продукции, фамилии и инициалы, полные наименования должностей, а также данные, кем получены ветеринарные свидетельства. В некоторых корешках ветеринарных справок отсутствуют сведения о серии и номере паспорта лица получившего ветеринарную справку, отсутствует печать учреждения выдавшего справку.
Указанные нарушения порядка оформления и выдачи ветеринарных сопроводительных документов могут явится причиной признания ветеринарных сопроводительных документов недействительными, что в свою очередь повлечет нарушение прав физических лиц, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц обращавшихся за данными документами в управление ветеринарии.
По фактам выявленных нарушений законодательства в адрес начальника ГУ «Оренбургское городское управление ветеринарии» внесено представление об устранении нарушений закона.
08.09.2011
Прокуратурой города проверена законность постановления о возбуждении уголовного дела по ч.3 ст.30 ч. 3 ст. 291 УК РФ
08.09.2011 года СУ при УМВД России по г. Оренбургу возбуждено уголовное дело №60/178 по признакам состава преступления, предусмотренного ч.3 ст.30 ч.3 ст. 291 УК РФ.
Гражданин Республики Узбекистан А., 30.08.2011г., примерно в 17 ч. 00 мин., находясь кабинете №2 УФМС России по Оренбургской области в Дзержинском районе г.Оренбурга, расположенном по адресу г.Оренбург, ул. Бресткая, 3/1, действуя умышленно, незаконно, из корыстных побуждений, с целью избежания привлечения к административной ответственности, предусмотренной ст.18.10 Кодекса об административных правонарушениях РФ (далее КоАП РФ) – несоблюдение иностранным гражданином или лицом без гражданства установленных в соответствии с федеральным законом (ч. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан на территории РФ» в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства ограничений на осуществление отдельных видов деятельности, предложил должностному лицу – ОУФМС России по Оренбургской области Р. денежную сумму в размере 5 000 рублей, в качестве взятки, за совершение последним заведомо незаконных действий (бездействий) - не составление протокола об административном правонарушении по ст. 18.10 КоАП РФ. При этом положил на стол сотрудника ОУФМСРоссии по Оренбургской области Р. денежные купюры номиналом 1000 рублей каждая в количестве 3 штук и номиналом 500 рублей каждая в количестве 4 штук, всего на сумму 5 000 рублей.
Однако довести свой преступный умысел до конца не смог по независящим от его воли обстоятельствам, т.к. сотрудник ОУФМС России по Оренбургской области Р., от выполнения незаконных действий (бездействия) и получения взятки – отказался.
Прокуратурой города проверена законность постановления о возбуждении уголовного дела, основания для отмены не установлено.
07.09.2011
Прокуратурой города Оренбурга поддержано государственное обвинение по уголовному делу в отношении Н., обвиняемого в незаконном хранении и сбыте наркотических средств в особо крупном размере.
Прокуратурой города Оренбурга поддержано государственное обвинение по уголовному делу в отношении Н., обвиняемого в незаконном хранении и сбыте наркотических средств в особо крупном размере.
Приговором Ленинского районного суда г. Оренбурга от 05 сентября 2011 года к 6 годам лишения свободы осужден Н., признанный виновным в незаконном хранении и сбыте наркотических средств в особо крупном размере.
В судебном заседании установлено, что июне 2010 г. наркозависимый Н. передал своему знакомому К. денежные средства в размере 22000 рублей для приобретения для него героина в особо крупном размере. В тот же день К. был задержан сотрудниками УФСКН РФ по Оренбургской области, которые обнаружили и изъяли у него предназначенное для Н. наркотическое средство героин массой 125,63 гр., т.е. в особо крупном размере.
На следующий день Н. приобрел героин массой 0,6 гр., часть которого употребил, а оставшуюся часть сбыл М., выступающему в роли «закупщика» наркотических средств в ходе проведения сотрудниками УФСКН РФ по Оренбургской области оперативно-розыскного мероприятия «проверочная закупка». После задержания Н. свою вину в совершении преступлений в сфере незаконного оборота наркотических средств признал в полном объеме. С учетом наличия у Н. тяжелых заболеваний, ему было назначено наказание за совершение преступлений, предусмотренных ч.3 ст.30 – ч.2 ст.228 УК РФ, ч.3 ст.30 – ч.1 ст.228.1 УК РФ в виде лишения свободы на срок 6 лет в колонии общего режима.
06.09.2011
Прокуратурой города Оренбурга поддержано государственное обвинение по уголовному делу в отношении А., С., обвиняемых в совершении преступлений в сфере незаконного оборота наркотических средств.
Прокуратурой города Оренбурга поддержано государственное обвинение по уголовному делу в отношении А., С., обвиняемых в совершении преступлений в сфере незаконного оборота наркотических средств. Приговором Ленинского районного суда г. Оренбурга к наказанию в виде лишения свободы осуждена двадцатипятилетняя А., признанная виновной в содержании притона для потреблении наркотических средств, а также их незаконном хранении. Кроме того, суд признал виновным в незаконном изготовлении и хранении наркотических средств в особо крупном размере ранее судимого С.
Согласно приговору суда, А. с ноября 2010 года содержала притон для потребления наркотических средств в своей квартире, расположенной на пр. Гагарина г. Оренбурга. В процессе своей преступной деятельности, она создавала условия наркозависимым лицам для спокойного изготовления и употребления наркотического средства дезоморфин, сама вводила им внутривенные инъекции наркотических средств, а также предоставляла место для отдыха после употребления наркотика. Ранее неоднократно судимый за С. изготавливал в квартире А. дезоморфин, который она вместе хранили для дальнейшего употребления.
Суд признал С. виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ. И назначил ему наказание в виде 5 лет лишения свободы с отбыванием в колонии строгого режима. А. была приговорена к четырем годам лишения свободы за совершение преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 232 УК РФ, ч. 5 ст. 33 ч. - ч. 2 ст. 228 УК РФ.
05.09.2011
Прокуратурой г. Оренбурга проведена проверка в ГУ Управление пенсионного фонда РФ в г. Оренбурге.
Прокуратурой города в связи с поступившим обращением коллегии адвокатов проведена проверка соблюдения должностными лицами ГУ – Управление пенсионного фонда РФ в городе Оренбурге требований законодательства об обращениях граждан.
Проведенной проверкой установлено, что в нарушение ст. 2, 9 ФЗ № 59-ФЗ от 02.05.2006 г. «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» заявления коллегии адвокатов, направленные в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в городе Оренбурге в январе и марте 2011 года, были оставлены без рассмотрения, ответы на них на момент проверки, проведенной в августе 2011 года не подготовлены, что является нарушением положений законодательства об обращениях граждан.
По результатам проверки прокуратурой города на имя начальника ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в городе Оренбурге Борисова Т.Е. внесено представление, в котором поставлен вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности виновных лиц.
02.09.2011
Прокуратурой г. Оренбурга в рамках реализации полномочий, предоставленных ст. 45 ГПК РФ принимаются меры по защите жилищных прав инвалидов.
Прокуратурой г. Оренбурга в рамках реализации полномочий, предоставленных ст. 45 ГПК РФ принимаются меры по защите жилищных прав инвалидов.
Согласно ст. 57 Жилищного кодекса РФ, состоящие на учете нуждающихся в жилых помещениях граждане, страдающие тяжелыми формами хронических заболеваний, включенных в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 16.06.2006 N 378 , имеют право на предоставление жилых помещений по договору социального найма вне очереди.
В прокуратуру города обратился гражданин, являющийся инвалидом 2 группы, с заявлением, в котором указал, что состоит на учете нуждающихся в жилых помещениях в Управлении жилищной политики администрации г. Оренбурга, страдает активной формой туберкулеза и до настоящего времени жильем не обеспечен.
По результатам проведенной проверки прокурором г. Оренбурга в суд Ленинского района г. Оренбурга направлено исковое заявление в его интересах об обеспечении жилой площадью за счет расходных обязательств субъекта РФ – Оренбургской области, общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления в пределах черты города Оренбурга.
01.09.2011
Прокуратурой г. Оренбурга проведен анализ работы в сфере защиты трудовых прав граждан.
Органами прокуратуры города при осуществлении прокурорского надзора за соблюдением федерального законодательства, в целях восстановления прав граждан на оплату труда, за 8 месяцев 2011 года в суд направлено 2 228 заявлений на сумму более 33 млн. рублей. По факту невыплаты заработной платы возбуждено два уголовных дела. К административной ответственности по постановлениям органов прокуратуры города по части 1 статьи 5. 27 Кодекса РФ об административных правонарушениях привлечено 20 должностных лиц.
Так, нарушения трудового законодательства были выявлены в деятельности ОАО «Завод гидравлических прессов «Металлист», ООО «Оренбург Реал Строй», ООО «ТД «Гофман», ООО «ПФ «Геоцентр», ООО «АВАН» и многих других.
31.08.2011
Прокуратурой г. Оренбурга проведена проверка безопасности перевозки пассажиров
Прокуратурой г. Оренбурга с привлечением специалистов Государственной инспекции труда в Оренбургской области, а также Государственной инспекции безопасности дорожного движения проведена проверка индивидуального предпринимателя Ш. осуществляющего пассажирские перевозки на маршрутах г. Оренбурга.
В ходе проверки в деятельности перевозчика - ИП Ш. выявлены нарушения требований трудового законодательства, законодательства в сфере лицензирования, а также нарушения технического состояния и оборудования автобусов.
Так, в частности ИП Ш. осуществлял руководство деятельностью на предприятии, где не была проведена аттестация рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда, не было организовано проведение вводного и первичного инструктажа работников, к работе допускались работники не прошедшие медицинские осмотры (обследования), работникам занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда не предоставлялись ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска. Помимо этого, у ИП Ш. осуществлял работу медицинский кабинет, в котором без специального разрешения (лицензии) проводились предрейсовые и послерейсовые медицинские осмотры водителей.
По факту выявленных нарушений законодательства в отношении ИП Ш. возбуждены дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.20, ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, в суд направлено 1 исковое заявление о понуждении ИП Ш. к проведению аттестации рабочих мест.
30.08.2011
Прокуратурой г. Оренбурга проведена проверка соблюдения жилищных прав граждан, проживающих в доме № 10 по ул. Ижевской г. Оренбурга.
Установлено, что указанный многоквартирный дом заключением межведомственной комиссии в 2007 году признан непригодным для проживания, однако в реестр аварийных домов на территории муниципального образования «город Оренбург», претендующего на получение финансовой поддержки за счет средств Фонда содействия реформированию ЖКХ, не включен в связи с сравнительно небольшим процентом физического износа здания по данным последней технической инвентаризации (40%).
В ходе проверки, проведенной с привлечением специалистов Государственной жилищной инспекции по Оренбургской области, выявлены многочисленные нарушения Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170, в числе которых неисправности кровли, системы электроснабжения, цокольной части здания и отмостки.
Все четыре квартиры, расположенные в доме № 10 по ул. Ижевской г. Оренбурга, являются муниципальной собственностью г. Оренбурга.
Согласно ст. 210 Гражданского кодекса РФ собственник обязан нести бремя содержания принадлежащего ему имущества.
В нарушение ст. 14, 161-163 Жилищного кодекса РФ, представителем собственника, УЖКХ администрации города, до настоящего времени, открытый конкурс по отбору управляющей организации для осуществления управления МКД № 10 по ул. Ижевской г. Оренбурга не проведен, договор управления многоквартирным домом с управляющей организацией не заключен.
По данным фактам 26.09.2011 прокуратурой города возбуждено дело об административном правонарушении по ст. 7.22 КоАП РФ в отношении балансодержателя жилого дома, УЖКХ администрации города Оренбурга, материал направлен в Государственную жилищную инспекцию по Оренбургской области для рассмотрения.
29.08.2011
Прокуратурой г. Оренбурга проведена проверка по обращению членов правления ТСЖ «Удел» о нарушении жилищного законодательства при осуществлении управления многоквартирными домами.
В ходе проведенной проверки, со слов жителей, установлено, что имело место распространение типового договора управления многоквартирным домом с ООО «Мир Плюс» среди жителей многоквартирных домов № 186 и 188 по ул. Р. Люксембург г. Оренбурга. Затем, 18.07.2011 было проведено общее собрание собственников жилых помещений указанных домов по вопросу смены управляющей организации, с нарушением порядка, установленного ст. 45 Жилищного кодекса РФ. Собрание не состоялось по причине отсутствия кворума, протокол не велся, решение не принималось.
В соответствии с ч.9 ст. 161 Жилищного кодекса РФ многоквартирный дом может управляться только одной управляющей организацией.
Подписание договоров управления многоквартирным домом с ООО «Мир Плюс» частью собственников МКД № 186 и 188 по ул. Р. Люксембург г. Оренбурга, может привести к возникновению полномочий по управлению МКД у двух управляющих организаций одновременно: ООО «Мир Плюс» и ТСЖ «Удел», что повлечет за собой нарушение жилищных прав граждан на благоприятные и безопасные условия проживания, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме и предоставление коммунальных услуг.
В этой связи, в целях предотвращения возникновения полномочий по управлению МКД у двух управляющих организаций одновременно: ООО «Мир Плюс» и ТСЖ «Удел» прокуратурой города директору ООО «Мир Плюс» объявлено предостережение о недопустимости нарушения жилищного законодательства.
26.08.2011
Прокуратурой г. Оренбурга выявлены нарушения законодательства в Управлении сельского хозяйства администрации г. Оренбурга
Прокуратурой города Оренбурга проведена проверка соблюдения Управлением сельского хозяйства администрации г. Оренбурга сроков рассмотрения обращения по вопросу получения технических условий по газификации жилого дома и земельного участка.
В ходе проверки установлено, что должностным лицом Управления сельского хозяйства администрации г. Оренбурга обращение указанного гражданина было рассмотрено с нарушением сроков.
В соответствии с Правилами определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно - технического обеспечения и правил подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения (утв. постановлением Правительства РФ от 13.02.2006 № 83) в случае, если правообладатель земельного участка не имеет сведений об организации, выдающей технические условия, он обращается в орган местного самоуправления с запросом о предоставлении сведений о такой организации, а орган местного самоуправления предоставляет в течение 2 рабочих дней с даты обращения сведения о соответствующей организации, включая наименование, юридический и фактический адреса.
По факту выявленных нарушений прокуратурой города в адрес начальника Управления сельского хозяйства администрации города внесено представление об устранении нарушений при рассмотрении обращений и заявлений граждан.
26.08.2011
Прокуратурой Дзержинского района г. Оренбурга выявлены нарушения законодательства на предприятии оптово-розничной торговли «Шар»
Прокуратурой Дзержинского района г. Оренбурга, по обращению жителя г. Оренбурга, совместно со специалистами Управления Роспотребнадзора по Оренбургской области, ОГПН по г. Оренбургу, ИФНС по Дзержинскому району г. Оренбурга, Управления градостроительства и архитектуры администрации города Оренбурга проведена проверка на предприятии оптово-розничной торговли «Шар».
В ходе данной проверки выявлены многочисленные нарушения налогового, градостроительного законодательства, а также законодательства о пожарной безопасности и защите прав потребителей, допущенные работниками предприятия оптово-розничной торговли «Шар».
По результатам проверки в отношении руководителя данного предприятия прокурором района возбуждены дела об административных правонарушениях по ч. 1 ст. 9.5 (нарушение установленного порядка строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства, ввода его в эксплуатацию), ч. 1 ст. 14.8 (нарушение права потребителя на получение необходимой и достоверной информации о реализуемом товаре (работе, услуге), об изготовителе, о продавце, об исполнителе и о режиме их работы), ч. 2 ст. 20.4 (Нарушение требований пожарной безопасности) КоАП РФ, которые находятся в стадии рассмотрения.
Руководителю предприятия «Шар» прокурором района направлено представление с требованиями об устранении нарушений градостроительного законодательства, законодательства о противопожарной безопасности и о защите прав потребителей, которое также находится в стадии рассмотрения.
25.08.2011
Прокуратурой Дзержинского района г. Оренбурга выявлены нарушения трудового законодательства и законодательства о профессиональных союзах.
Прокуратурой Дзержинского района г. Оренбурга по обращению председателя Федерации организаций профсоюзов Оренбургской области проведена проверка трудового законодательства и законодательства о профсоюза в муниципальном казенном предприятии «Оренбургские пассажирские перевозки Муниципального образования «город Оренбург» (МКП «ОПП»).
В ходе проверки выявлены многочисленные нарушения трудового законодательства, а также законодательства о профсоюзах.
В нарушение требований ст. 133.1 Трудового кодекса РФ, а также п.3.1. Федерального отраслевого соглашения по автомобильному и городскому наземному пассажирскому транспорту на 2008-2010 годы в МКП «ОПП» базовая минимальная тарифная ставка 49 рабочих предприятия ниже ставки 4330 рублей, установленной с 1 января 2011 года.
Локальный нормативный акт «Положение об оплате труда и премировании работников предприятия» в МКП «ОПП» не соответствует федеральному Отраслевому соглашению по автомобильному и городскому наземному пассажирскому транспорту на 2011-2013 годы, что существенно ухудшает положения работников предприятия в части оплаты труда.
В нарушение требований ст. 190 Трудового кодекса РФ Правила внутреннего трудового распорядка МКП «ОПП» приняты без учета мнения представительного органа работников.
По результатам проверки в отношении директора МПП «ОПП» прокурором района возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, которое направлено для рассмотрения в Государственную инспекцию по труду Оренбургской области. Руководителю МПП «ОПП» внесено представление с требованиями об устранении нарушений трудового законодательства и законодательства о профсоюзах, которое находится в стадии рассмотрения.
24.08.2011
Прокуратурой Дзержинского района г.Оренбурга выявлены нарушения законодательства о банкротстве
Прокуратурой Дзержинского района г.Оренбурга по обращению временного управляющего проведена проверка соблюдения законодательства о несостоятельности (банкротстве) в ООО «Энергострой-5».
В соответствии с требованиями ст. 66 Федерального закона РФ № 127-ФЗ от 26.10.2002 «О несостоятельности (банкротстве)» временный управляющий вправе получать любую информацию и документы, касающиеся деятельности должника, а органы управления должника обязаны предоставить временному управляющему по его требованию любую информацию, касающуюся деятельности должника.
Но как установлено проверкой, в нарушение указанных требований закона руководителем должника - ООО «Энергострой-5», после получения уведомления о введении процедуры наблюдения, не были предоставлены временному управляющему информация и документы, отражающие экономическую деятельность должника за три года до введения процедуры наблюдения, которые необходимы для проведения финансового анализа и установления фактического имущественного состояния предприятия, а также для проведения процедуры наблюдения.
По результатам проверки прокуратурой Дзержинского района г. Оренбурга в отношении руководителя должника - ООО «Энергострой-5» возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 4 ст. 14.13 КоАП РФ и направлено для рассмотрения по существу в мировой суд Дзержинского района г. Оренбурга. Постановлением мирового судьи Дзержинского района руководителю ООО «Энергострой-5» Б. назначено наказание в виде штрафа в размере 40 тыс. рублей.
23.08.2011
Прокуратурой г. Оренбурга проведена проверка требований пожарной безопасности
Прокуратурой г. Оренбурга проведена проверка требований пожарной безопасности в ОНД г. Оренбурга, в ходе которой выявлены нарушения действующего законодательства.
В ходе изучения контрольно-наблюдательного дела ООО «Трон» установлено, что при осуществлении государственного пожарного надзора должностные лица ОНД по г. Оренбургу допускают нарушения федерального законодательства в рассматриваемой сфере правоотношений.
Так, в нарушение положений федерального законодательства, административного регламента, начальник отделения по Центральному району ОНД по г. Оренбургу после проведения проверки ООО «Трон» в декабре 2010 года, и выявления нарушений требований пожарной безопасности, не выдал предписание по устранению нарушений, не установил срок контроля устранения выявленных нарушений, вследствие чего, администрация ООО «Трон» мер к устранению выявленных нарушений не приняла.
Анализ изученных, выданных ОНД по Центральному району г. Оренбурга предписаний показал, что время устранения выявленных нарушений зачастую не соответствуют разумному сроку исполнения предписания: сроки устранения нарушений, в том числе не требующих больших материальных и временных затрат, составляют 1 год с момента выявленных нарушений.
Помимо этого, в ходе проверки работы ОНД Центрального района по г. Оренбургу в отношении ООО «Трон» за 2009 – текущий период 2011 года установлено, что в нарушение административного регламента, должностными лицами ОНД Центрального района по г. Оренбургу анализ результатов проведенных 29.12.2010 мероприятий по контролю за соблюдением требований пожарной безопасности в ООО «Трон», не проводился, так как при выявленных нарушениях требований пожарной безопасности меры реагирования не были приняты.
По факту выявленных нарушений законодательства в адрес начальника ОНД г. Оренбурга внесено представление об устранении нарушений требований законодательства о пожарной безопасности.
22.08.2011
Прокуратурой города во исполнение Приказа Генерального прокурора Российской Федерации от 17.09.2007 № 144 «О правотворческой деятельности органов прокуратуры и улучшении взаимодействия с законодательными (представительными) и исполнительными органами государственной власти и органами местного самоуправления», принимаются активные меры по подготовке заключений на проекты нормативных правовых актов Оренбургского городского Совета.
Прокуратурой города во исполнение Приказа Генерального прокурора Российской Федерации от 17.09.2007 № 144 «О правотворческой деятельности органов прокуратуры и улучшении взаимодействия с законодательными (представительными) и исполнительными органами государственной власти и органами местного самоуправления», принимаются активные меры по подготовке заключений на проекты нормативных правовых актов Оренбургского городского Совета.
В августе 2011 года в прокуратуру города поступило 20 проектов нормативных правовых актов планируемых к рассмотрению 06.09.2011 года.
В результате изучения указанных проектов установлено, что в проекте решения Оренбургского городского Совета «О внесении изменений и дополнения в постановление Оренбургского городского Совета от 17.03.2004 № 36», согласно которого вносятся изменения и дополнения Правила организации пассажирских перевозок на территории города Оренбурга, не в полной мере учитывают нормы Закона Оренбургской области от 04.03.2011 N 4326/1015-IV-ОЗ "Об организации транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом по маршрутам регулярных перевозок в Оренбургской области», в связи с чем, вносимые изменения недостаточны для приведения муниципального правого акта в соответствие с требованиями Закона Оренбургской области.
В проекте решения Оренбургского городского Совета «О внесении изменений в решение Оренбургского Совета от 08.11.2007 № 337», согласно которого вносятся изменения в Положение о наказах избирателей в городе Оренбурге, допущены нарушения норм Бюджетного кодекса РФ.
В проекте решения Оренбургского горсовета «О внесении изменений и дополнения в решение Оренбургского городского Совета от 05.03.2007 № 223», согласно которого вносятся изменения и дополнения в Правила распространения наружной рекламы, информации и художественного оформления города Оренбурга, допущены нарушения ст. 19 Федерального закона от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе".
В проекте решения Оренбургского горсовета «Об утверждении Регламента Оренбургского городского Совета» допущено нарушение порядка вступления в силу нормативного правового акта.
По указанным проектам прокуратурой города подготовлены заключения, с указанием на допущенные нарушения норм федерального законодательства. По результатам рассмотрения заключений прокурора, допущенные нарушения устранены.
19.08.2011
Прокуратура города Оренбурга: разъяснение законодательства по вопросам осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля
С 1 августа 2011 года вступил в силу Федеральный закон от 18.07.2011 N 242-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", который вносит изменения, в том числе, в Закон РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" и вводит понятие федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей, закрепляя его основные принципы и направления.
В связи с внесенными изменениями Роспотребнадзором Письмом от 02.08.2011 N 01/9766-1-23 даны разъяснения о том, что во всех выявленных случаях причинения вреда жизни, здоровью, имуществу потребителей, связанных с приобретением или использованием товаров (работ, услуг) с недостатками, опасных товаров (работ, услуг) либо с предоставлением потребителям несвоевременной, неполной, недостоверной и вводящей в заблуждение информации о товарах (работах, услугах), должен в обязательном порядке разрешаться вопрос о возмещении соответствующего имущественного вреда посредством участия в судебной защите прав пострадавших потребителей в рамках полномочий, предоставленных органу государственного надзора в соответствии с новой редакцией статьи 40 Закона РФ "О защите прав потребителей".
Кроме того, в новой редакции статьи 40 Закона РФ "О защите прав потребителей" закреплено положение о том, что орган государственного надзора вправе давать разъяснения по вопросам применения законов и иных нормативных правовых актов РФ, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей. С 1 августа 2011 года давать такого рода разъяснения вправе только Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.
18.08.2011
Прокуратура города Оренбурга: разъяснение законодательства в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции
Федеральным законОм от 18.07.2011 N 218-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" и отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившим силу Федерального закона "Об ограничениях розничной продажи и потребления (распития) пива и напитков, изготавливаемых на его основе" предусмотрено, что розничная продажа алкогольной продукции с 23 часов до 8 часов по местному времени запрещена на всей территории Российской Федерации
В Федеральный закон от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" внесены изменения, направленные на снижение масштабов злоупотребления алкоголем и на профилактику алкоголизма среди населения РФ, а также на повышение эффективности регулирования производства и оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе.
Федеральным законом установлено, в частности, следующее:
к алкогольной продукции теперь относится пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством РФ. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива;
не допускается розничная продажа алкогольной продукции не только в детских, образовательных и медицинских организациях, в организациях культуры (за исключением расположенных в них организаций или пунктов общественного питания) и объектах спорта, несовершеннолетним, но и на прилегающих территориях, где расположены указанные организации, а также в местах массового скопления граждан и местах нахождения источников повышенной опасности (в том числе на вокзалах, в аэропортах, на станциях метрополитена, оптовых и розничных рынках, объектах военного назначения) и на прилегающих к ним территориях, нестационарных торговых объектах;
порядок определения прилегающих территорий будет устанавливать Правительство РФ;
не допускается потребление (распитие) алкогольной продукции в общественных местах, в том числе во дворах, в подъездах, на лестницах, лестничных площадках, в лифтах жилых домов, на детских площадках, в зонах рекреационного назначения (в границах территорий, занятых городскими лесами, скверами, парками, городскими садами, прудами, озерами, водохранилищами, пляжами, в границах иных территорий, используемых и предназначенных для отдыха, туризма, спорта);
не допускается розничная продажа алкогольной продукции с 23 часов до 8 часов по местному времени, за исключением розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой организациями, и розничной продажи пива и пивных напитков, осуществляемой индивидуальными предпринимателями, при оказании такими организациями и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания, а также розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой магазинами беспошлинной торговли;
органы государственной власти субъектов РФ вправе устанавливать дополнительные ограничения времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции, в том числе полный запрет на розничную продажу алкогольной продукции.
Также уточняются требования, которым должны соответствовать организации, осуществляющие розничную торговлю алкогольной продукцией, устанавливаются лицензионные требования, регламентируется порядок осуществления государственного надзора и лицензионного контроля за производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.
Соответствующие изменения вносятся в отдельные законодательные акты РФ, в том числе в Налоговый кодекс РФ, в Федеральный закон "О рекламе".
Федеральный закон вступил в силу со дня его официального опубликования 22.07.11, за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу.
17.08.2011
Прокуратура города Оренбурга: разъяснение трудового законодательства.
С 02.08.2011 вступил в силу Федеральный закон от 18.07.2011 N 238-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации».
Согласно внесенным изменениям, Минздравсоцразвития РФ будет устанавливаться Типовой перечень мероприятий по улучшению условий труда и снижению профессиональных рисков, ежегодно реализуемых работодателем за счет средств, направляемых на охрану труда
В соответствии с Трудовым кодексом РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда работодателями (за исключением государственных унитарных предприятий и федеральных учреждений) осуществляется в размере не менее 0,2 процента суммы затрат на производство продукции (работ, услуг).
В Трудовой кодекс РФ включено понятие профессиональный риск - это вероятность причинения вреда здоровью в результате воздействия вредных или опасных производственных факторов при исполнении работником обязанностей по трудовому договору или в иных случаях, установленных Трудовым кодексом и другими федеральными законами.
Определено, что Минздравсоцразвития РФ с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений будет устанавливать порядок оценки уровня профессионального риска и утверждать положение о системе управления профессиональными рисками.
Также Минздравсоцразвития РФ будет устанавливать:
перечень услуг, для оказания которых необходима аккредитация;
правила аккредитации, включающие в себя требования аккредитации, которым должны соответствовать организации, оказывающие услуги в области охраны труда;
порядок проведения контроля за деятельностью аккредитованных организаций;
порядок приостановления или отзыва аккредитации.
16.08.2011
Прокуратурой города проведена плановая проверка соблюдения требований трудового законодательства в деятельности ГУ «Оренбургское городское Управление ветеринарии».
Прокуратурой города проведена плановая проверка соблюдения требований трудового законодательства в деятельности ГУ «Оренбургское городское Управление ветеринарии».
Проверкой охвачены вопросы своевременности выплаты заработной платы, оформление трудовых договоров и приказов по кадровой работе.
Прокуратурой города установлено, что в нарушение требований трудового законодательства в Правилах внутреннего трудового распорядка ГУ «Оренбургское городское Управление ветеринарии», трудовых договорах работников, Положении об оплате труда ГУ «Оренбургское городское Управление ветеринарии» дни выплаты заработной платы не определены, заработная плата выплачивается 1 раз в месяц.
В нарушение действующего законодательства отдельным работникам ГУ «Оренбургское городское Управление ветеринарии» выплата отпускных производится в период отпуска, а не за 3 дня до его начала.
В трудовых договорах, заключаемых с работниками, не указываются идентификационный номер налогоплательщика, условие об обязательном социальном страховании работника в соответствии с ТК РФ иными федеральными законами; отсутствуют отметки о выдаче работникам второго экземпляра договора.
Приказы работодателя о приеме на работу и увольнении работникам под роспись не объявляются.
На основании вышеуказанных и иных выявленных нарушений, на имя руководителя ГУ «Оренбургское городское Управление ветеринарии» внесено представление.
15.08.2011
Прокуратура города Оренбурга: восстановление жилищных прав сироты.
Прокуратурой города проведена проверка по обращению сироты П. по вопросу предоставления жилья. На основании решения суда, вынесенного в 2010 году по иску прокурора города, Управление жилищной политики администрации города Оренбурга обязано было в кратчайшие сроки вне очереди предоставить сироте жилое помещение не ниже установленных социальных норм.
Вместе с тем, и при наличии решения суда, Управлением жилищной политики жилое помещение П. длительное время не предоставлялось.
На сегодняшний день, после вмешательства прокуратуры города, с П. заключен договор социального найма, согласно которого она на текущей неделе вселяется в благоустроенную квартиру.
12.08.2011
Прокуратурой города Оренбурга утверждено обвинительное заключение по уголовному делу в отношении группы несовершеннолетних лиц, обвиняемых органами следствия, в покушении на сбыт наркотического средства.
По версии следствия примерно в феврале 2011 года, имея преступный умысел на получение имущественной выгоды от незаконного сбыта наркотических средств, из корыстных побуждений три несовершеннолетних лица вступили в преступный сговор, договорившись с ними о незаконном сбыте третьим лицам наркотического средства – смеси, содержащей в своем составе производное JWH-018.
Так, в дневное время во исполнение указанной выше договоренности о сбыте наркотического средства, действуя незаконно, умышленно, группой лиц по предварительному сговору один из них подыскал покупателя указанного наркотического средства, с которым договорился о сбыте, получил от него денежные средства в сумме 600 рублей, предназначенные для приобретения указанного наркотического средства, а затем передал их второму участнику группы. Получив указанные денежные средства, второй участник группы, действуя незаконно, умышленно, передал третьему участнику полученные указанные денежные средства в сумме 600 рублей, после чего в целях последующего сбыта получил от него наркотическое средство – смесь, содержащую в своем составе производное JWH-018, массой 0,38 гр., то есть в особо крупном размере.
Однако довести совместный преступный умысел, направленный на сбыт указанного наркотического средства, до конца не смогли по независящим от них обстоятельствам, поскольку лицо, приобретавшее наркотическое средство выступало в роли «закупщика» наркотических средств в ходе проведения сотрудниками УФСКН РФ по Оренбургской области оперативно-розыскного мероприятия «проверочная закупка», проводимого в соответствии с Федеральным законом РФ № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» от 12.08.1995 г.
Уголовное дело расследовано следователем СС УФСКН РФ по Оренбургской области.
Материалы уголовного дела направлены в суд Ленинского района г. Оренбурга для рассмотрения по существу.
11.08.2011
Прокуратурой города Оренбурга проведена проверка законности нормативных правовых актов органов местного самоуправления.
Прокуратурой города при осуществлении надзорной деятельности за законностью нормативных правовых актов органов местного самоуправления установлено, что Положение о порядке и условиях предоставления жилых помещений жилищного фонда коммерческого использования муниципального образования «город Оренбург»", утвержденное Решением Оренбургского городского Совета от 24.02.2010 № 1043, не отвечают требованиям федерального законодательства и содержат коррупциогенные факторы.
Согласно указанного Положения, жилые помещения муниципального жилищного фонда коммерческого использования предоставляются физическим и юридическим лицам, при этом указанные жилые помещения могут быть представлены гражданам, нуждающиеся в оказании содействия в улучшении жилищных условий, процедура отбора юридических лиц, которым предоставляются указанные помещения, не определена.
Согласно Положения, предоставление жилых помещений муниципального жилищного фонда коммерческого использования осуществляется без проведения конкурсов и аукционов, на основании единоличного решения начальника Управления жилищной политики администрации города Оренбурга.
Таким образом, принятие решений о предоставлении муниципального имущества в пользование оставлено на свободное усмотрение должностного лица администрации.
В связи с отсутствием указания на необходимость проведения конкурсных и аукционных процедур, Положение не отвечает требованиям ст. 17.1 Федеральный закон от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" согласно которой заключение договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении муниципального имущества, может быть осуществлено только по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения этих договоров.
С целью устранения указанных нарушений Решение Оренбургского городского Совета от 24.02.2010 № 1043 "Об утверждении Положения о порядке и условиях предоставления жилых помещений жилищного фонда коммерческого использования муниципального образования "город Оренбург" опротестовано. Протест прокурора находится на рассмотрении.
10.08.2011
Прокуратурой города Оренбурга поддержано государственное обвинение по уголовному делу в отношении экстремиста.
09.08.2011 года судом Ленинского района г. Оренбурга рассмотрено уголовное дело по обвинению гр-на К. в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.282 УК РФ.
По версии следствия гр-н К. неоднократно, в период с 09.04.2009 по 11.08.2010, находясь у себя дома, действуя из личных убеждений, основанных на неприязненных отношениях к лицам еврейской национальности, умышленно и публично, с использованием средств массовой информации, размещенных в сети массовой коммуникации Интернет информационно-развлекательного ресурса – сайта ООО «Мэйл. Ру», используя принадлежащую ему электронно-вычислительную машину и обладая навыками работы на ней, являясь пользователем абонентской линии доступа в сеть Интернет и представляемой провайдером – Оренбургским филиалом ОАО «Уфанэт», неоднократно соединялся с глобальной сетью передачи данных Интернет и разместил на вышеуказанных Интернет-ресурсах тексты, направленные на возбуждение ненависти и вражды между людьми по признаку отношения к национальности, а также пропаганду исключительности, превосходства и неполноценности граждан по признаку их национальной принадлежности, используя в отношении лиц категории «Другие» слова и выражения, имеющие негативный характер, убеждая аудиторию в необходимости и обоснованности совершения в отношении лиц еврейской национальности насильственных действия.
Приговором Ленинского районного суда г. Оренбурга гр-н К. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.282 УК РФ и ему назначено наказание в виде обязательных работ на срок 180 часов.
Приговор в законную силу не вступил.
09.08.2011
Осужден за дачу взятки.
Прокуратурой города Оренбурга поддержано государственное обвинение в суде Центрального района г.Оренбурга по уголовному делу в отношении жителя с.Нежинка Оренбургского района Оренбургской области, который 27.04.2011г около 14.40 находясь в помещении станции диагностирования ООО Импульс авто, по адресу: г. Оренбург, ул. Авторемонтная, 5 действуя умышленно, незаконно, с целью получения талона государственного технического осмотра на технически неисправное ТС, предложил должностному лицу – инспектору ГИБДД ОВД по МО Оренбургский район осуществлявшему функции представителя власти, денежные средства в размере 1000 рублей в качестве взятки за совершение заведомо незаконных действий – выдачу талона государственного осмотра на технически неисправное транспортное средство. Довести свой преступный умысел до конца не смог по независящим от него обстоятельствам.
08.08.2011 житель с.Нежинка признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст.30 - ч.3 ст.291 УК РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 10000 рублей.
08.08.2011
Прокуратурой города при осуществлении надзорной деятельности за законностью нормативных правовых актов органов местного самоуправления установлено, что Положение о выдаче разрешений на строительство и Положение о выдаче разрешений на ввод объекта в эксплуатацию, утвержденные Постановлением администрации города Оренбурга от 03.02.2010 N 678-п, не отвечают требованиям федерального законодательства и содержат коррупциогенный фактор.
Прокуратурой города при осуществлении надзорной деятельности за законностью нормативных правовых актов органов местного самоуправления установлено, что Положение о выдаче разрешений на строительство и Положение о выдаче разрешений на ввод объекта в эксплуатацию, утвержденные Постановлением администрации города Оренбурга от 03.02.2010 N 678-п, не отвечают требованиям федерального законодательства и содержат коррупциогенный фактор.
Федеральным законом от 18.07.2011 N 243-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (вступившим в законную силу со дня официального опубликования 22.07.2011), внесены изменения в Градостроительный кодекс Российской Федерации, в том числе в статьи регламентирующие вопросы выдачи разрешений на строительство и выдачи разрешений на ввод объекта в эксплуатацию.
Принятые изменения направлены на исключение необходимости в получении разрешения на строительство и разрешение на ввод объекта в эксплуатацию при капитальном ремонте объектов капитального строительства.
Несмотря на вышеуказанное, до настоящего времени муниципальный нормативный правовой акт не приведен в соответствие с требованиями федерального законодательства, в связи с чем муниципальным правовым актом на застройщика необоснованно возложена трудновыполнимая, обременительная обязанность по получению разрешения на строительство и разрешение на ввод объекта в эксплуатацию при производстве капитального ремонта объектов капитального строительства.
С целью устранения указанных нарушений постановление администрации города Оренбурга от 03.02.2010 N 678-п «Об утверждении Положения о выдаче разрешений на строительство и о выдаче разрешений на ввод объекта в эксплуатацию» опротестовано. Протест прокурора находится на рассмотрении.
05.08.2011
Прокуратура города Оренбурга: изменения в административном законодательстве.
Федеральным законом от 18.07.2011 N 237-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" усилены меры административной ответственности за нарушения обязательных требований в области технического регулирования
В частности, усилена административная ответственность за нарушение обязательных требований в области строительства и применения строительных материалов. Так, нарушение требований технических регламентов, проектной документации, обязательных требований документов в области стандартизации или требований специальных технических условий повлечет наложение штрафа на граждан в размере от 1000 до 2000 рублей (ранее - от 500 до 1000 рублей).
Продажа товаров, выполнение работ либо оказание населению услуг ненадлежащего качества повлечет штраф с граждан в размере от 1000 до 2000 рублей (в прежней редакции - от 1000 до 1500 рублей).
Кроме того, Кодекс РФ об административных правонарушениях дополнен новыми статьями, предусматривающими ответственность, в том числе за:
нарушение изготовителем, исполнителем, продавцом требований технических регламентов;
недостоверное декларирование соответствия продукции;
нарушение порядка реализации (маркировки) продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия;
нарушение правил выполнения работ по сертификации;
представление недостоверных результатов исследований (испытаний);
нарушение обязательных требований в отношении оборонной продукции (выполняемых работ, оказываемых услуг).
невыполнение требований о представлении образцов продукции, документов или сведений, необходимых для осуществления государственного контроля в сфере технического регулирования.
Усилена административная ответственность за нарушение законодательства об обеспечении единства измерений.
04.08.2011
Дача взятки за прохождение государственного технического осмотра.
Прокуратурой города Оренбурга утверждено обвинительное заключение по уголовному делу в отношении одного из жителей г. Оренбурга, который обвиняется органами следствия в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст. 30 ч.3 ст. 291 УК РФ.
По версии следствия в середине июня 2011 года, гражданин П., находясь в кабинете ООО «Импульс-Авто» станции технической диагностики транспортных средств по адресу: г. Оренбург, ул. Авторемонтная, д. 5, с целью получения талона государственного технического осмотра автомобиля «КАМАЗ», достоверно зная, что данный автомобиль технически не исправен и не прошел технический осмотр, предложил должностному лицу – инспектору ОГИБДД ОВД по МО Оренбургский район капитану милиции М. денежные средства в размере 1 000 рублей в качестве взятки, за совершение последним заведомо незаконных действий (бездействий) – выдачу талона государственного технического осмотра.
При передаче денежных средств был задержан сотрудниками по обеспечению экономической безопасности и противодействию коррупции УМВД России по г. Оренбургу.
Уголовное дело расследовано следственным управлением УМВД России по г. Оренбургу. Материалы уголовного дела направлены в суд Центрального района для рассмотрения по существу.
03.08.2011
Прокуратурой города проведена проверка и проанализировано состояние работы городской и окружных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних за 1 полугодие 2011 года.
На территории города Оренбурга созданы и действуют на сегодняшний день 3 комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав – КДН и ЗП администрации города Оренбурга, и КДН и ЗП Южного и Северного округов.
Проверкой установлено, что в нарушение требований действующего законодательства, КДН и ЗП администрации города Оренбурга основные функции координатора органов системы профилактики должным образом не осуществляются. Работа Комиссии при взаимодействии с органами системы профилактики сведена к сбору данных о проделанной работе, организации межведомственных рейдов и акций, участию в семинарах, а также оказания методической помощи окружным КДН и ЗП по вопросам ведения делопроизводства, рассматриванию административных материалов, мониторинга правовых актов. Положительный опыт работы районных органов и учреждений системы профилактики не обобщается и не распространяется.
КДН и ЗП в 2011 году не проводилась работа, направленная на оказание помощи в трудовом и бытовом устройстве несовершеннолетних, освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы либо вернувшихся из специальных учебно-воспитательных учреждений. Не координируется работа органов системы профилактики по изьятию детей из неблагополучных семей в связи с угрозой их жизни и здоровью. Инициативно органами системы профилактики дети из неблагополучных семей не изымались.
Городской комиссией не организовано поступление материалов по вопросам, связанным с соблюдением условий воспитания, обучения, содержания несовершеннолетних из органов и учреждений здравоохранения, опеки и попечительства, социальной защиты населения. Комиссия не обладает полной информацией о выявленных на территории города беспризорных и безнадзорных детях.
По результатам проверки прокуратурой города внесено представление об устранении выявленных нарушений на имя главы города Оренбурга Арапова Е.С.
02.08.2011
Прокуратура города Оренбурга: изменения в законодательстве об административных правонарушениях.
Федеральным законом от 18.07.2011 N 226-ФЗ внесены изменения в статьи 20.25 и 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и статью 13 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в целях повышения эффективности исполнения актов судов, иных органов и должностных лиц о взыскании штрафов, принимаемых по делам об административных правонарушениях.
Установлено, что неуплата административного штрафа влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.
В случае неуплаты административного штрафа в тридцатидневный срок постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате в течение трех суток направляется судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. При этом протокол об административном правонарушении в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.
Предусмотрено, что в акте органа, должностного лица о наложении штрафа, принятом по делу об административном правонарушении, должна быть проставлена отметка о неуплате должником назначенного административного штрафа.
01.08.2011
Прокуратура города Оренбурга: изменения в законодательстве об административных правонарушениях.
С 21.10.2011 вступает в силу Федеральный закон от 18.07.2011 N 225-ФЗ
"О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и Федеральный закон "Об исполнительном производстве", направленный на расширение полномочий судебных приставов в сфере административной юрисдикции
Поправками, внесенными в Кодекс РФ об административных правонарушениях, предусмотрено, что военнослужащие и граждане, призванные на военные сборы, будут нести не дисциплинарную, а административную ответственность на общих основаниях, в частности, за:
неисполнение распоряжения судьи или судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов;
воспрепятствование законной деятельности судебного пристава;
неисполнение содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера.
Кроме того, в Законе:
установлены правила исчисления срока административного приостановления деятельности;
установлен перечень должностных лиц, рассматривающих дела об административных правонарушениях от имени федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по принудительному исполнению исполнительных документов и обеспечению установленного порядка деятельности судов;
определен порядок осуществления привода.
Изменениями, внесенными в Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", установлено, в частности, что вышестоящее должностное лицо службы судебных приставов вправе отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства решение судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов.
29.07.2011
УЧАСТНИКИ ОРГАНИЗОВАННОЙ ПРЕСТУПНОЙ ГРУППЫ ОСУЖДЕНЫ К ДЛИТЕЛЬНЫМ СРОКАМ ЛИШЕНИЯ СВОБОДЫ ЗА СБЫТ ГЕРОИНА В ОСОБО КРУПНЫХ РАЗМЕРАХ.
28 июля 2011 г. Ленинский районный суд вынес приговор в отношении семи участников организованной преступной группы, занимающихся сбытом героина в особо крупных размерах.
Государственное обвинение по делу поддержано прокуратурой города Оренбурга.
Уголовное дело рассматривалось судом почти год. В совершении преступлений в соучастии одновременно обвинялись как лица с устойчивым антисоциальным поведением и сложившейся криминальной установкой, так и те, для кого преступная деятельность стала следствием череды событий в сложившейся жизненной ситуации.
Было установлено, что отбывающий наказание в исправительной колонии № 8, ранее неоднократно судимый З., пользуясь криминальным авторитетом и преступными связями, создал организованную преступную группу в целях обогащения за счет продажи героина. Для этого З. вовлек в преступную деятельность своего несовершеннолетнего племянника Н., проживающего на территории Орска. По указанию дяди, Н. закупал крупные партии героина в Орске, и с помощью своих друзей перевозил наркотик в г. Оренбург. Отбывающий наказание в одном отряде с организатором преступной группы на участке особого режима, ранее неоднократно судимый Ж., привлек к совершению преступлений оренбурженок, которые по его указанию получали героин от перевозчиков из г. Орска, фасовали наркотик, частично сбывали, а оставшуюся часть передавали для доставления на территорию колонии № 8.
Таким образом, особо опасные рецидивисты З. и Ж. вовлекли в преступную деятельность 5 несовершеннолетних и 3 женщин, ранее не привлекавшихся к уголовной ответственности. В сбыте героина по указанию З. также принимали участие подростки из неблагополучных семей, сироты, матери-одиночки, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации. По сотовому телефону З. давал своим несовершеннолетним соучастникам указания о совершении преступлений, а также рассказывал подросткам об особенностях криминальной идеологии. Особо опасный рецидивист Ж. привлекал к совершению преступлений не только знакомых до отбытия наказания, но и молодых женщин, с которыми он знакомился через смс-сообщения.
Каждый из обвиняемых был признан виновным в совершении особо тяжких преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков. Организатор преступной группы З. также был признан виновным в вовлечении несовершеннолетних в совершение особо тяжких преступлений и был приговорен к 16 годам 6 месяцам лишения свободы в колонии особого режима, с отбыванием первых трех лет заключения в тюрьме. Остальные осужденным мужчинам суд назначил наказание в виде лишения свободы от 5 до 13 лет. 56-летняя Т. проведет в колонии 3 года 6 месяцев. Активная участница организованной преступной группы К. 1990 года рождения, приговорена к 9 годам лишения свободы. 24-летней Б. назначено наказание в виде 4 лет лишения свободы.
28.07.2011
Прокуратурой города Оренбурга утверждено обвинительное заключение по уголовному делу в отношении гражданина Р. Таджикистан обвиняемого органами следствия в совершении преступлений, предусмотренных ч.2 ст.188, ч.3 ст.30 п. «б» ч.2 ст.228-1, ч.1 ст.228, ч.1 ст.30 п. «г» ч.3 ст.228-1 УК РФ.
По версии следствия 11.03.2011г. в утреннее время он, находясь на территории Р.Казахстан, действуя незаконно, умышленно, с целью личного употребления и с целью последующего сбыта, путем покупки за 15000 рублей у неустановленного следствием лица, незаконно приобрел наркотическое средство марихуану общей постоянной массой 31,17 грамма т.е. в крупном размере, которое в тот же день, т.е. 11.03.2011г. в дневное время, реализуя свой преступный умысел, направленный на незаконное перемещение через таможенную границу наркотического средства, действуя незаконно, умышленно, помимо таможенного контроля, следуя пешком по железнодорожным путям, в районе МАПП «Сагарчин», расположенного на 160-м километре трассы Оренбург- Актюбинск Акбулакского района Оренбургской области, переместил через таможенную границу с территории Республики Казахстан на территорию России и которое на неустановленном следствием автомобиле перевез в г.Оренбург и стал впоследствии хранить с той же целью у себя в жилище, расположенном в г.Оренбурге.
Он же, 25.04.2011г. в вечернее время, находясь у д. 1 по ул.Западной г.Оренбурга, действуя незаконно, умыш¬ленно, с целью сбыта, из корыстных побуждений, реализуя свой преступный умысел, направленный на сбыт наркотических средств, путем продажи за 2500 рублей сбыл часть имевшегося у него вышеуказанного перемещенного с территории Республики Казахстан наркотического средства марихуаны общей постоянной массой 15,33 грамма, жимтелю г.Оренбурга.
27.04.2011г. примерно в 23 часа 45 минуты, продолжая свою преступную деятельность, направленную на сбыт наркотических средств, действуя незаконно, умышлено, из корыстных побуждений сбыл путем продажи за 5000 рублей другую часть имевшегося у него наркотического средства марихуаны, постоянной массой 7,39 гр. (согласно справке об исследовании №995 от 28.04.2011г. и заключению эксперта №1078 от 25.05.2011г.), т.е. в крупном размере, однако довести свой преступный умысел, направленный на сбыт наркотического средства до конца не смог, по независящим от него обстоятельствам, так как житель г.Оренбурга выступал в качестве закупщика наркотического средства, в ходе проведения ОРМ «Проверочная закупка», проводимого сотрудниками ОС УФСКН РФ по Оренбургской области и в этот же день наркотическое средство марихуана, постоянной массой 7,39 грамма последний выдал сотрудникам УФСКН РФ по Оренбургской области.
Он же, 27.04.2011г. в вечернее время, в г.Оренбурге, действуя незаконно, умыш¬ленно, группой лиц по предварительному сговору с неустановленным следствием лицом, из корыстных побуждений, в целях дальнейшего сбыта, получил психотропное вещество, являющееся смесью, содержащей амфетамин, общей массой 2 грамма, расфасовал в свертки, тем самым привел в удобную для сбыта форму и хранил по месту своего жительства в г.Оренбурге.
Уголовное дело расследовано следователем СС УФСКН РФ по Оренбургской области.
Материалы уголовного дела направлены в суд Промышленного района г. Оренбурга для рассмотрения по существу.
25.07.2011
Прокуратурой города Оренбурга проведена проверка исполнения законодательства о муниципальной собственности.
Прокуратурой города в ходе проверки соблюдения требований законодательства о муниципальной собственности установлено, что постановлением Главы города Оренбурга от 30.03.2009 № 2000-п утверждено Положение «О комиссии по проведению конкурсов, аукционов по продаже права на заключение договоров аренды объектов муниципального нежилого фонда города Оренбурга».
Ряд положений данного правового акта противоречит нормам ст. 17.1 Федеральный закон от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции» и приказу ФАС РФ от 10.02.2010 N 67. Так, в нарушение полномочий конкурсной и аукционной комиссии, установленных Правилами, муниципальным нормативным правовым актом единая комиссия наделена полномочиями организатора торгов.
Пункт 7 Положения содержит коррупциогенный фактор – предусматривает право решающего голоса председателя Комиссии при равенстве голосов.
Положение не содержит порядка проведения конкурса в форме электронных документов, предусмотренных Федеральным законом «О защите конкуренции» и Приказом ФАС РФ от 10.02.2010 № 67.
Применение норм муниципального правового акта противоречащих требованиям федерального законодательства влечет ущемление прав участников торгов, а именно физических и юридических лиц, которые имеют право быть участниками торгов по передаче муниципального имущества в аренду,
На указанное постановление Главы города Оренбурга принесен протест, который находится в стадии рассмотрения
22.07.2011
Прокуратурой города Оренбурга проведена проверка исполнения законодательства о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд.
Прокуратурой города в ходе проверки соблюдения требований Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» Управлением жилищно-коммунального хозяйства администрации города Оренбурга выявлены нарушения закона. Согласно извещения о проведении запроса котировок, определен объем выполнения работ «Посадка деревьев-саженцев с комом земли: характеристика на посадочный материал: порода – тополь пирамидальный; высота саженцев на менее 2,5 м.».
Согласно акта о приемке выполненных работ ООО «ОренСпецСервис» во исполнение указанного муниципального контракта произвело посадку 315 деревьев-саженцев – тополь пирамидальный высотой до 2,0 метров.
Проверкой прокуратурой города Оренбурга исполнения муниципального контракта установлено, что ООО «ОренСпецСервис» во исполнение муниципального контракта произвело посадку 315 деревьев-саженцев – тополь пирамидальный, при этом высажено 65 саженцев высотой до 1 метра, 159 саженцев высотой до 1,5 метра, 101 саженец высотой до 2,0 метров. Саженцев высотой не менее 2,5 метра при проверке не выявлено.
Тем самым, УЖКХ администрации города допущено нарушение п. 5 ст. 9 и п. 8 ст. 47 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
В связи с допущенными нарушениями закона в отношении и.о. начальника УЖКХ администрации г. Оренбурга Кучугурова И.Б. прокуратурой города возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.32 КоАП РФ, которое 15.07.2011 рассмотрено Министерством финансов Оренбургской области и правонарушителю назначено наказание в виде штрафа в размере 5 тыс. рублей.
21.07.2011
Прокуратурой города Оренбурга проведена проверка исполнения законодательства о государственной собственности.
Прокуратурой города в ходе проверки соблюдения требований законодательства о государственной собственности установлено, что филиалом ФГУП «Средневолжское АГП» Объединенная комплексная экспедиция № 127 без проведения торгов и согласования с собственником имущества 28.12.2010 заключены договора с индивидуальными предпринимателями на оказание автотранспортных услуг, предоставление в пользование нежилого помещения, находящегося в федеральной собственности для осуществления предпринимательской деятельности и места для складирования материалов.
Индивидуальные предприниматели, вступая во взаимоотношения с хозяйствующим субъектом должен был удостовериться в его правовом статусе, правомочиях по распоряжению объектом нежилого фонда, должен был убедиться, что получает помещение в пользование на законных основаниях, предполагающих наличие согласия собственника на передачу объекта в аренду, и передачу имущества в установленном порядке.
Нарушения, допущенные индивидуальными предпринимателями содержат состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 7.24 КоАП РФ - использование находящегося в федеральной собственности объекта нежилого фонда без надлежаще оформленных документов.
В связи с чем, в отношении индивидуальных предпринимателей, допустивших нарушения закона прокуратурой города возбуждено 9 дел об административном правонарушении по ч. 2 ст. 7.24 КоАП РФ, которые прокуратурой Оренбургской области направлены для рассмотрения в Арбитражный суд Оренбургской области. Решениями Арбитражного суда Оренбурга области по результатам рассмотрения заявлений прокурора 9 индивидуальных предпринимателей привлечены к административной ответственности в виде штрафа в размере 2 тыс. рублей каждый
20.07.2011
Прокуратура города Оренбурга: защита прав несовершеннолетних.
Мировым судом Ленинского района города Оренбурга рассмотрены 5 исковых заявлений о взыскании единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью, оформленные прокуратурой города Оренбурга в интересах опекунов по результатам проверки исполнения органами опеки и попечительства законодательства о профилактике безнадзорности, правонарушений несовершеннолетних и защите их прав, проведенной в Управлении образования администрации города Оренбурга.
После вмешательства прокуратуры города Оренбурга, до рассмотрения исковых заявлений, задолженность была погашена. На каждого опекаемого ребенка опекунам перечислена сумма единовременного пособия в размере 13458,60 рублей.
19.07.2011
Прокуратурой города Оренбурга поддержано государственное обвинение в суде Ленинского района г.Оренбурга по уголовному делу в отношении руководителем Крестьянско-фермерского хозяйства, который действуя умышленно, незаконно, из корыстных побуждений, путем обмана, используя подложные документы, похитил, бюджетные средства в размере 300000 рублей при следующих обстоятельствах.
Прокуратурой города Оренбурга поддержано государственное обвинение в суде Ленинского района г.Оренбурга по уголовному делу в отношении руководителем Крестьянско-фермерского хозяйства, который действуя умышленно, незаконно, из корыстных побуждений, путем обмана, используя подложные документы, похитил, бюджетные средства в размере 300000 рублей при следующих обстоятельствах.
В сентябре 2010 года он обратился к главе другого крестьянско-фермерского хозяйства с предложением о приобретении семян пшеницы первой репродукции за наличный расчет в количестве 60 тонн по цене 6000 рублей за тонну. Последний, будучи уверенным в платежеспособности подготовил пакет документов на приобретение семенного зерна.
В дальнейшем, в ходе внезапно возникшего умысла, незаконно, умышленно, из корыстных побуждений, используя ранее подготовленные документы, 25 октября 2010 года в дневное время, достоверно зная, что семена первой репродукции им не приобретались и будучи осведомлённым о выделении субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям, пострадавшим от аномальных погодных условий в 2010 году на возмещение части затрат по приобретению семян, обратился в Министерство сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности Оренбургской области с заявлением о включении в лимит получателей субсидий по семенам первой репродукции на 2010 год в сумме 300 000 рублей, представив к нему пакет подложных документов о приобретении семян.
26 октября 2010 г. на основании представленных документов о приобретении семян первой репродукции, введенными в заблуждение работниками Министерства сельского хозяйства пищевой и перерабатывающей промышленности Оренбургской области в рамках реализации постановления Правительства Оренбургской области № 687–п от 28.09.2010г. «О порядке предоставления субсидий из областного бюджета сельскохозяйственным товаропроизводителям, пострадавшим от аномальных погодных условий в 2010 году, на возмещение части затрат по приобретению семян», было перечислено на расчетный счет индивидуального предпринимателя главы КФХ, денежные средства в сумме 300000 рублей.
Таким образом, глава КФХ незаконно, умышленно, из корыстных побуждений, путем обмана похитил денежные средства в сумме 300000 рублей, принадлежащие Министерству сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности Оренбургской области, причинив ущерб в крупном размере на указанную сумму.
18.07.2011 в отношении главы КФХ вынесен обвинительный приговор, он признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст.159 УК РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 300000 рублей.
18.07.2011
Прокуратурой г. Оренбурга в рамках реализации полномочий, предоставленных ст. 45 ГПК РФ принимаются меры по защите жилищных прав граждан.
Согласно ст. 57 Жилищного кодекса РФ, состоящие на учете нуждающихся в жилых помещениях граждане, страдающие тяжелыми формами хронических заболеваний, включенных в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 16.06.2006 N 378 , имеют право на предоставление жилых помещений по договору социального найма вне очереди.
В прокуратуру города обратился гражданин, являющийся инвалидом 2 группы, с заявлением, в котором указал, что состоит на учете нуждающихся в жилых помещениях в Управлении жилищной политики администрации г. Оренбурга с 2009 года, страдает активной формой туберкулеза и до настоящего времени жильем не обеспечен.
23.06.2011 по результатам проведенной проверки прокурором г. Оренбурга в суд Ленинского района г. Оренбурга направлено исковое заявление в его интересах об обеспечении жилой площадью.
Решением Ленинского районного суда г. Оренбурга от 18.07.2011 исковые требования прокурора удовлетворены, на администрацию города возложена обязанность обеспечить гражданина жилой площадью за счет расходных обязательств субъекта РФ – Оренбургской области, общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления в пределах черты города Оренбурга.
|
Рад приветствовать Вас на сайте прокуратуры города Оренбурга.